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试点省市绿色国民经济核算 和环境污染损失调查方案 （补充修订版） 国家环境保护总局 国家统计局 二五年月1、污染引起的清洁和劳务费用增加调查 1 1.1调查目的与任务 1 1.2调查范围 1 1.3调查内容 1 1.4家庭清洁费用成本问卷调查 1 1.5社会清洁费用和劳务成本的调查 3 1.6调查基准时间 5 1.7数据的采集、上报和报告编写 5 1.8数据的质量保证和审核 6 1.9调查组织和时间进度 6 附件：调查问卷与调查表 8 2、生活用洁净水替代成本调查 16 2.1调查目的 16 2.2调查范围 16 2.3调查内容 16 2.4调查基准时间 17 2.5数据的采集、上报和报告编写 17 2.6数据的质量保证和审核 17 2.7调查组织和时间进度 18 附件：调查问卷 19 3、大气污染与人体健康效应调查 24 3.1调查目的 24 3.2调查地域与时间范围的确定 24 3.2.1调查地域范围的确定 24 3.2.2调查时间 26 3.3调查内容 26 3.3.1环境监测资料 26 3.3.2疾病监测资料 26 3.3.3 疾病费用资料调查 27 3.3.4其他资料 27 3.4调查的组织实施 28 4、建筑类型与材料存量调查 31 4.1调查目的与内容 31 4.3调查原则与调查方法 32 4.3调查组织 32 1、污染引起的清洁和劳务费用增加调查 1.1调查目的与任务 从现有的污染损失评价研究结果来看，由于污染引起的清洁和劳务费用增加，在总悬浮颗粒物较高的地区占有相当大的比例，本次调查拟通过问卷的形式，获得估算额外清洁费用的技术参数，并确定合理的计算模型。具体任务包括： （1）开展大气污染与清洁劳务成本增加的抽样调查：这部分调查由家庭清洁费用成本问卷调查和社会劳务成本抽样统计调查两部分组成，分别在重污染区、轻污染区和清洁对照区开展。 （2）撰写专题研究与调查报告。 1.2调查范围 本项调查主要在北京、天津、辽宁和河北等北方总悬浮颗粒物较高的地区开展。南方试点省市中如果也有污染引起清洁和劳务费用增加的情况，也可以参加该项调查。 1.3调查内容 本项调查主要关注大气污染所引起的清洁和劳务费用的增加。具体内容包括两部分：一是家庭清洁费用成本问卷调查，主要针对大气污染造成的居室清洁和个人清洁费用的增加；二是社会劳务成本抽样统计调查，主要针对大气污染造成的车辆、建筑等公共设施清洁和劳务费用的增加。 两部分调查均在重污染城市、轻污染城市和清洁对照城市开展，以便比较和计算费用的增加。城市污染级别的划分方法见技术指南第五部分第5节。城市污染级别的划分方法表1.1。 表1.1 清洁对照城市、轻污染城市与重污染城市的划分 大气清洁度 TSP浓度年均值（mg/m3） ·月） 区域性质定位 优 0～0.0～良 0.～0. 6～ 轻度污染 0.～0. 12～ 轻污染城市 重污染 0. 1.4家庭清洁费用成本问卷调查mg/m3，则不在该省进行该项调查； 如果月均降尘量最小值大于20吨/平方公里或TSP年均浓度最小值大于0.3mg/m3，则该省选择两个城市（月降尘量或TSP浓度年均值最大和最小的城市）进入下一阶段抽样。 对街道（乡、镇）及居（村）委会的抽样均采用按与人口成比例的不等概率系统抽样（PPS系统抽样）。 每个样本居（村）委会中对户的抽样采用等概率系统抽样（等距抽样）。 访员在每个样本户中遇到的第一个人确定为受访人，如果遇到的第一个人不具备回答问卷的能力，则选择遇到的第二个人为受访人，……，直至该居民户无合适人选为止。 （5）样本量 每个城市1500个有效样本（实际发放问卷约需2000-3000份）。 （6）问卷设计：见附件表3-1。 1.5社会清洁费用和劳务成本的调查 均可拥有和使用机动车。车辆类型可大体可分为载客和载货两种。 本项调查中，主要调查公交部门和出租车公司载客车辆的清洁费用支出，因为公交部门拥有的载客车辆数量多、行走路线固定，且有常规清洁制度，可以方便分离大气污染因素的影响。该项调查数据可以直接应用于其他企事业单位车辆清洁费用的核算。 2）建筑所有者（或使用管理者） 按建筑和设施性质及其权属，可将调查对象分为2类： 城市道路、桥梁、广场由环境卫生作业单位负责 （6）其他信息需求 调查城市公交车辆、出租车和私家车的数量、街道面积、以及各种类型建筑的面积，建议从城建管理部门获得该项数据，或借用城市的卫星照片获得各种类型建筑的建筑面积。 （7）调查结果分析思路 1）车辆清洁费用 公交车辆清洁费用利用表3-1的调查结果，除私家小轿车外的小轿车的清洁费用采用从出租公司获得的数据，私家小轿车采用家庭清洁费用成本问卷调查的结果。 公交车辆（小轿车）平均清洁与劳务费用/(元/辆/年)＝∑公交公司（出租车公司）清洁费