Causes of Agriculture Supporting Team Performance in New Countryside Construction.docVIP

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2017-09-03 发布于北京
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Causes of Agriculture Supporting Team Performance in New Countryside Construction.doc

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影响支农队伍在新农村建设作用发挥的成因分析 ——以上海市“三支一扶”支农队伍为例郑江平许长荣（上海农林职业技术学院，上海201600）摘要：上海关键词：；；；上海 Agriculture Supporting Team Performance in New Countryside Construction Zheng Jiangping，Xu Changrong，Zhang Zhe （Shanghai Vocational and Technical College of Agriculture and Forestry，Songjiang，Shanghai， 201600） Abstract: It is found that graduate students in agriculture supporting team under?Three Supports and One Assistance?plan have made great contribution to the new countryside construction in Shanghai suburb areas, through the investigation on current conditions. However, there remains a few problems in its development process. The three main causes are as follows: students’ subject factors, such as misunderstanding and bottleneck of relative policies, ideological problems in serving rural areas, uncertainty in the direction of employment; individual factors such as inconsistency between professional abilities and job positions, discrepancy between psychological quality and social demands, gap between comprehensive ability and real conditions; other factors like public opinions and family suggestions. Keywords：Graduate Students in Agriculture Supporting Team；New Countryside Construction； Causes；Shanghai 实施“三支一扶”计划，让广大高校毕业生熟悉国情，了解民情，不断增强热爱农村、扎根基层、服务人民、报效祖国的责任感和使命感，对于建设社会主义新农村具有现实意义2006年开始在高校毕业生中实施“三支一扶”计划，连续6年（2006年到2011年），共招募三支一扶大学生3652人[2]，其中支农大学生队伍是主力军，共2877人，占78.78%。而且比例逐年增加，从2006年的45.8%增加到2011年的87.1%，为上海郊区的新农村建设做出了重要贡献。但其发展过程中也存在诸多问题，如：大学生参加支农队伍动机多元化、功利化；支农大学生个人能力平台没有完全发挥好；专业与自身素质不能满足农村需要；支农队伍服务期满就业得不到较好地保障等。为摸清影响上海“三支一扶”支农队伍在新农村建设中作用发挥的原因，课题组自2010年6月起对崇明、南汇、奉贤等区县的23个接受“三支一扶”支农大学生的单位，以及253名参加支农的大学生进行了问卷调查。样本涉及各类层次的大学生，具有一定的代表性。调查方式采用现场访谈、网络、电话和邮寄问卷等，其中198份问卷通过现场访谈方式进行，55份问卷专门针对于上海农林职业技术学院的学生通过网络、电话和邮寄方式进行。通过调查，影响“三支一扶” 计划支农大学生在新农村建设作用发挥的主要原因表现在主观因素、个人因素、社会因素三个方面。一、主观因素（一）对政策的理解偏差和政策瓶颈在问卷调查中，认为“三支一扶”计划应有哪些配套措施（每人可以选3项）时，有45.4%的同学选择“出台相关政策保障和给予更多优惠2005〕18 号），但是《中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的文件明确指出：要切实转变乡镇政府职能，精简机构和人员。因此，在面临编制压缩的乡镇该优惠政策便成了一纸空文。表1 “三支一扶”计划应有哪些配套措施* 项目