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第十一章 市场失灵和微观经济政策 主要内容: 市场失灵的几种情况,即垄断、外部影响、公共物品、不完全信息以及相应的微观经济政策。 教学目的: 通过本章的教学,旨在使学生理解市场机制并不能自动实现资源的最优配置,由于信息不完全、外部性、公共物品的生产以及垄断的存在,都会导致市场失灵;从而为政府运用微观经济政策干预经济运行奠定了理论基础。 A 第一节 市场与政府 ? 一、市场失灵及其原因 完全竞争的市场是非常理想的市场,有效率并且能够使得资源达到帕累托最优配置。但是,实际上这都是事先假设了很多的前提。如果没有了这些前提,完全竞争的状况是不一定满足的。这时市场难以发挥作用进行资源的配置,这称作市场失灵。 导致市场失灵的原因有,垄断的存在,不对称信息和道德风险,公共产品,外部性等。 1.由于垄断的存在,价格将大于边际成本。而在完全竞争的市场中是等于边际成本。由于垄断的存在,使得产量小于最优的产量。这时要通过价格以外的手段来解决效率的问题,需要通过政府的介入,比如制定一些反垄断的法规,征税必要的税收等等,使得扭曲的资源配置得到一些改善。 2.不对称信息的存在会使经济产生无效率。因为可能消费者并不知道某种商品的真正价格是多少,他们购买商品时的边际替代率就不会再等于商品价格的比。比如,医生对于病人病情的了解要比病人清楚,这时如果不考虑别的因素,医生对于它的服务的就可能收高费。因此,非对称信息就出现了与垄断相类似的问题,如果消费者对于不知道另外的替代产品的价格,这时就又出现了在垄断中的负斜率的需求曲线。则厂商就可以像垄断厂商一样收取大于边际成本的高价。 不对称信息还会将好的商品驱逐出市场,而留在市场中的都是质量差的商品。这样虽然价格是等于边际成本的,但是市场是萎缩了的,同样产生了无效率的结果。 3.道德风险同样也产生市场无效率。比如在住房保险市场中的情况,一旦顾客与保险公司签订了保险合同之后,他们就没有动力再去保护房屋。因此,房屋毁坏的概率大大增加。这样,当保险合同签订之后,房屋的价格对于房屋所有者与保险公司来说是不一样的。因此,无效率也就产生。 4.公共产品的问题,由于免费搭车的问题存在,所以公共产品的提供总是小于最优供给量的,出现市场的无效率。这只能是政府通过征税的形式来解决。 5.外部性的存在将会扭曲资源的配置。两种方法可以解决这个问题,一个是明确所有权,另外可以通过政府征税来解决。 二、政府失灵及其原因 市场的失灵一般的情况下是要靠政府的参与来解决的。然而政府的参与在很多情况下也是会失灵的。 首先,一个政府难以掌握众多经济主体的信息,这样政府行为就缺少了可靠的依据。然而,众多的经济主体却是可以有效的观察到政府的行为,因而经常在大众与政府之间的博弈中占据有利的地位。因此,政府能够发挥作用的余地就变得比较小。 其次,政府对于私人市场的反映和控制能力是有限的,并且是迟钝的。政府政策作用作用的结果,通常又和预期的有很大不同。 再次,政府的决策很慢,对发生的事件通常是有时滞的。导致政府决策过慢的原因,即政府政策形成的时滞包括政府对发生事件认识过程,政府的决策过程,还有政府政策的效力。 第二节 垄断 ? 一、垄断与低效率 图11-1中(见教材375页),横轴表示产量,纵轴表示价格。曲线D和MR分别为该厂商的需求曲线和边际收益曲线。假定平均成本和边际成本相等且固定不变,它们由图中水平直线AC =MC表示。垄断厂商的利润最大化原则是边际成本等于边际收益。因此,垄断厂商的利润最大化产量为qm。在该产量水平上,垄断价格为Pm。显然,这个价格高于边际成本。 上述垄断厂商的利润最大化状况并没有达到帕累托最优状态。在利润最大化产量qm上,价格Pm高于边际成本MC,这表明,消费者愿意为增加额外一单位产量所支付的数量超过了生产该单位产量所引起的成本。因此,存在有帕累托改进的余地。 垄断产量和垄断价格不满足帕累托最优条件。那么,帕累托最优状态在什么地方达到呢?在q※的产量水平上达到。在q※的产出水平上,需求曲线与边际成本曲线相交,即消费者为额外一单位产量的愿意支付等于生产该额外产量的成本。此时,不再存在任何帕累托改进的余地。因此,q※是帕累托意义上的最优产出。如果能够设法使产量从垄断水平qm增加到最优水平q※,则就实现了帕累托最优。 在实际中,均衡产量不是发生在帕累托最优状态q※的原因在于,垄断厂商和消费者之间以及消费者本身之间难以达成相互满意的一致
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