关于对宗教活动场所实行优惠水电价格的建议 - 镇海区 - 宁波市镇海区 ....docVIP

第　　号 第　　类 中国人民政治协商会议宁波市镇海区委员会 （八届四次会议） 提　案 提案标题：关于对宗教活动场所实行优惠水电价格的建议 提案人（团体）： 法正 通讯地址：招宝山宝陀禅寺 联系电话议人：周马大、证觉 审查意见： 提案内容、建议办法：（两项内容分段写，自行添加A4纸） 一、基本情况 目前、我区有宗教活动场所19处，信教群众约2万多人。宗教活动场所现行水电价格执行经营性单位标准，大多数场所电价为0.83元/度，水价3.5元/吨，个别场电费达到1元/度，水费超过5元/吨，全区19个宗教活动场所每年需支付电费约15万元，水费约5万元。信教群众要求有关部门适当降低水电费价格标准的呼声很高。另据了解，我市鄞州区等已对宗教活动场所实行优惠水电价格。 二、建议内容 建议供电、供水部门对全区宗教活动场所水电价格参照居民价格标准，或在居民标准与经营性单位标准之间确定优惠水电价格。 三、主要理由 1、宗教活动场所资金来之不易。根据党的宗教政策，对宗教实行“三自”原则，宗教活动场所没有政府财政拔款，建设资金及日常运行开支全靠信徒奉献或捐赠，宗教活动场所的钱实际上就是信教群众的钱，而宗教信徒中，老年人、经济困难人员的比例很高。总之，宗教场所资金来源不稳定，而且比较单一，一分一厘来之不易。 2、宗教活动场所资金比较紧张。目前，我区多处宗教场所规模不能容纳逐渐增多的信徒，还有的年久失修存在安全隐患，有的面临拆迁，目前及今后几年基本建设投入需求较大，资金紧张，对他们来说，水电费也是一笔不小的开支，例如后施基督教堂，2009年水电费开支1.5万余元，占到了教堂日常费用的50%左右，类似场所还有很多。 3、宗教活动场所的性质特殊。它与经营性单位不同，不是以盈利为目的的组织，不从事能够产生利润的经营活动，而是满足信教群众宗教生活需要的特殊场所。宗教场所在没有财政资金投入的情况下，却为我区的旅游事业发展和社会和谐稳定发挥着积极作用，从某种意义上讲，具有一定的社会公益属性。 4、对宗教活动场所实行优惠水电价格具有可行性。首先从金额上看，全区19个宗教活动场所水电费如果实行居民价格标准，每年供电、供水部门减收的水电费总额为8万元左右，其中电费约6万元，水费约2万元；如果实行高于居民标准而低于企业标准的价格，则减收金额还有小，这在供电、供水部门每年收取的电费、水费总额中只占很小的比例，但对宗教场所来说，则是减少了一笔不小的支出。其次，由于宗教活动场所的特殊性，与其他单位无可比性，对其实行优惠价格不会产生其他单位也要求实行优惠价格的连锁反应。 5、对宗教活动场所实行优惠水电价格能取得明显政治、社会效益。对宗教活动场所实行优惠水电价格的经济成本不高，但政治、社会效益显著，有利于贯彻党的宗教政策，体现党和政府对宗教界的关心，从而增强信教群众对党和政府的向心力；有利于引导宗教与社会主义社会相适应，团结和引导全区信教群众为我区经济社会发展服务，促进宗教和社会和谐稳定。 镇发改案复〔20〕号 标志类别： 对镇海区八届政协四次会议第168号提案的 答复 法正委员： 您提出的《关于对宗教活动场所实行优惠水电价格的建议》（政协提案第168号）收悉。经研究，现答复如下： 一、关于电价方面，我区现行的电价是按《浙江省物价局关于提高省电网销售电价有关事项的通知》（浙价商〔20〕285号）规定执行的，根据电价分类说明，宗教活动场所应执行非工业用电价格，即不满1千伏电价为0.919元/千瓦时，1-10千伏电价为0.881元/千瓦时。 二、关于水价方面，我区的现行水价是根据宁波市物价局《关于调整城市供水价格和污水处理费标准的通知》（甬价管〔20〕111号）规定执行的，宗教活动场所属社会团体，应执行非经营性用水价格，即2010年7月1日前为5.30元/立方米（含污水处理费1.80元/立方米），2010年7月1日起为5.95元/立方米（含污水处理费1.80元/立方米）。 销售电价的定价权在浙江省物价局，水价的定价权在宁波市物价局，对于您所提出宗教活动场所水、电价格参照居民用水、用电价格的建议，我局将积极向有定价权的上级部门反映。 在此，对您提的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。 二〇一〇年五月六日 抄 送：区政协办、区府办联系电话：联 系 人：