关于征地补偿的若干思考.pdfVIP

Expert Say 专家在说 关于征地补偿的若干思考 ◎ 匡英剑 偿标准改为“最近 2 年至 4 年的定产量的总值”。 1982 年《国家建设用地征用土地条例》将土地补 偿费、安置补助费、土地附着费和青苗补偿费分开 计算，并将土地补偿费提高为前 3 年耕地平均年产 值的 3 倍 ~6 倍，安置补助费为人均耕地前 3 年平 均年产值的 2 倍 ~3 倍，但两者之和最高不超过 10 倍，称之为“年产值倍数法”。1986 年《土地管理法》 颁布实施，经 1988 年第一次修正，至 1998 年第二 次修正，被征土地补偿费逐步提高，征收耕地的土 地补偿费为该耕地被征收前 3 年平均年产值的 6 倍 ~10 倍；征收耕地的安置费按照需要安置的农业人 口数计算，需要安置的农业人口数，按照被征收的 耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有的耕 当前我国正处于新型城镇化和工业化大力推 地的数量计算，每一个需要安置的农业人口的安置 进、经济社会高速发展时期，大量的农用地，包括 补助标准为该耕地被征收前 3 年平均年产值的 4 倍 部分耕地甚至少量的基本农田被转用或征收已不可 ~6 倍；土地补偿费和安置补助费的总和不得超过 避免。如何做好土地征收补偿标准的制定工作，对 土地被征收前 3 年平均年产值的 30 倍，其他土地 于保护好土地资源、尤其是耕地资源，保障经济社 的补偿标准参照征收耕地的标准执行。 会发展，维护农民权益和保持社会稳定，有着十分 2004 年，《国务院关于深化改革严格土地管 重要的现实意义和深远的历史意义。 理的决定》提出：“县级以上地方人民政府要采取 切实措施，使被征地农民生活水平不因征地而降 从政策更迭看征地补偿标准的变化 低。”“特殊情况下，省级政府应当批准增加安置 补助费。当地人民政府可以用国有土地有偿使用收 新中国成立以来我国征地补偿政策法律迭经变 入予以补贴。省级政府需指定并公布县（市、区） 更。1953 年前，征地是按市场价格采取洽购方式。 征地统一年产值标准或区片综合地价，征地补偿做 1953 年制定的《国家建设征用土地办法》规定被 到同地同价。”2005 年，国土资源部下发《关于 征土地补偿以“最