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优化城市物流体系.pdf
(:() ]MN 专栏
优化城市物流体系
文 /姜超峰
城 市物 流 是 我 国物 流 体 系的重要 组成 部 分 。城 市 聚集 州开发 区的一条输油管线发 生爆裂 ,大量原油泄漏 引发大
我 国大部分人 口,聚 集 了工业 、流通业 、服 务业 ,是工业 品 、 火 这是建筑施 工单位挖 断管线所致 新 的物流规划要采用
农产品的主要消费地 。城市物流 “一头连着生产 ,一头连 着 国际标准 ,集约 节约使 用资源 ,物流体 系通达顺畅 ,留有发
消费”,不可有须 臾的停顿 .. 展余地 。三是发展第三方物流 ,加快企业物流 向物流企业 的
但是 ,随着城 市的迅速扩张 ,城 市物流体 系的不适应性 转换 。多元化融合 与专业化发展不可偏废 。铁路运输企业应
日渐显现 一是各个城 市都在 扩建新 区,一般情况下 ,新 区 迅速 市场 化 ,不 能再 走 垄 断经 营的路 子 ,要 和 上 下游 企业 充
面积 大过 老 区 如 陕西 的西成 新 区 ,面积 882平 方 公里 ,兰 分合作 ,实现共赢 。四是做好综合 交通和节 点建设 。规划建
州新 区面积 1600平方公里 ,天津滨海新 区面积 227{)平 方 设好 物 流枢 纽设施 和 集疏运 通 道 ,实现 多式联 运 。搞好 物 流
eav~_。几乎每个城 市都在扩张 原有 的物流体 系被打乱 ,仓 园区和物流 中心 、货物集散和配送 中 2,2、末端站 点布局配
储 、货站 、道 路 、铁 路 、码 头 、港 口的布局 需重新 规 划 二是 交 比。建立城 市共 同配送体 系 ,包括末端共 同配送 、农产 品共
通组织管理与 需求不相适应 。人 口和建筑 的聚集给城 市道 同配送 、便利店 网购 自提 、网购送货等 。五是重点做好城市
路通行带来拥堵 、噪音 ,货车进城受到严格控制 。货物供应 物流信 息化工作 ,形成城市的大数据体系。六是建设城 市物
不足 会 引起物价上涨 ,百姓不满 三是土地商 品化 ,有偿使 流的基 础 标 准 。 包括 物 流 设施 占地 面积 、物 流 强度 、物 流设
用 ,把低端商 贸和物流驱赶到更远 的地方 ,使用价格更 高的 施 、物 流通 道 、综合 交通 管理标 准 。还 包括 物 流 行业 的管理
土地 ,使其利润越来越 薄 税制改革也没能让物 流企业减 标准 ,如招商条件 、服 务 内容 、评估指标 、评估程序 、经营秩
负。四是管物流政府部 门多 ,政令和信 息不能统一和互通 , 序 、统计信息 、土地管理 、物业 管理等
决策速度慢 、国务 院的文件 出台了,还 需要各部 门制定细则 城 市物流体 系极为庞杂 ,每个群体都有 自己的利益关
才能 落地 。 系,这就是很 多好 的政 策不能落地的主要原 因。比如治理超
重建或优化城 市物流体 系,一是要解 决思想认识和理 载 ,只管运输环 节 ,不管货运 汽车改装环 节 ,实在 是本未倒
念 问题 为什 么物 流 业界对政 策 失去信 ,·22,是 因为过 去 出台 置 ,舍本逐末 。然而 ,治理改装车市场谈何容 易,看看那浩浩
的许 多政 策不能落实。五年来 ,3()多个部委分工 的 4()多项 荡荡的改装厂名单和就业人 员,以及 改装厂拿到的那些批
需解决的问题 ,真正落实的没有几项 。失去信心的后面是失 文 ,你就能感到这个利益链条 的坚固程度 。更何况 ,超载是
去~--a-4:E-,到 那时 ,还 指挥 谁 呢?二是要 解 决城 市物 流体 系的 治超人 员的衣食父母 ,谁肯真下手 呢?
规 划 问题 、物 流规 划与城 市发展 规 划 结合 ,与土地 利 用规 划 尽管如此 ,我 们还是希望城 市物流体 系能够改善 。因为
结合 ,与 交通规 划 相 结合 ,与产 业规 划相 结合 ,与环 境 保 护 时代 到 了转折 点 ,物流体 系落后 ,会拖 国家经济 的后腿 ,并
相
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