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“四风”方面存在的主要问题及整改方案(农业)
根据省XX厅党的群众路线教育实践活动开展以来查找和征求到的意见和建议,现就厅党组“四风”方面存在的主要问题及整改方案初步归纳如下:
一、学习的经常性、系统性不够,理论联系实际不够紧密
主要表现:对政治理论和重点业务知识学习制度坚持不够,不能很好处理工学矛盾;向实践和群众学习不够深入,理论联系实际不够紧密;学习方式方法单一,集中研讨交流次数少,学以致用不够深入。
整改措施:修订完善《省XX厅党组学习制度》,对厅党组学习时间、内容、方式、效果予以明确。
责任单位:机关党委。
整改期限:2013年9月底前。
二、指导“三农”工作的思路、方法还不能很好的适应新形势,与农民群众的需求还有差距
主要表现:破解农业农村经济发展难题的思路不够开阔、对稳粮增收、推动现代农业发展等重大问题缺乏宏观层面的战略思考;创新意识不够强,运用市场经济理念推动工作的方法和措施还不够有力;农技推广、信息服务、农民培训针对性不强,不能完全满足农民群众的现实需求。
整改措施:挤出时间组织厅党组成员到发达地区参观学习,邀请发达地区XX部门领导和专家给厅党组成员讲课;对农业农村发展中的一些热点难点问题进行调研和专题交流研讨,加快构建农业“科技入户”、职业农民培养新机制。通过这些措施,为省委、省政府出台促进农民增收、加快现代农业发展等的指导性意见提供参考。
责任单位:计划处、科教处。
整改期限:2013年9月20前。
三、调查研究缺乏统筹性、前瞻性,工作指导缺乏灵活性、针对性
主要表现:单项调研多、综合性调研较少,调研缺乏统筹性、前瞻性,对农业农村经济发展的一些深层次问题和热点难点问题调查研究不够深入系统;对基层的指导工作缺乏针对性和时效性,缺乏创新意识,不善于探讨和采用因地制宜、因时制宜的科学方法指导工作。
整改措施:根据新形势、新任务、新要求,研究出台《省XX厅党组进一步改进调查研究和工作指导的规定》,明确年度调研工作的方向和重点,对厅党组成员每年下乡调研和到厅属单位调研的时间、方式等做出制度性安排,以增强工作调研和指导的前瞻性、针对性、实效性。
责任单位:政策法规处。
整改期限:2013年9月底前。
四、抓工作落实还不够有力、解决农业融资难、推进土地流转、开展农业灾害救助等重点工作的办法不多、工作被动
主要表现:工作上存在重事前安排布置,轻事中指导和事后督查的问题;农村土地承包经营权流转服务和监管机制不完善,农民的土地权益没有得到有效保障;农业融资难、农民贷款难的问题依然存在;对各类农业应急处置和救助比较被动。
整改措施:修订完善《省XX厅党组重点工作督查办法》;建立健全农村土地承包经营权流转服务和监管体制;建议省政府出台加大农业金融支持办法的意见,提高农业灾害防控工作水平,建立健全农业灾害防控机制,争取省编办设立农业灾害应急处置工作机构。
责任单位:办公室、农经处、种植业处。
整改期限:2013年10月底前。
五、听取基层和农民群众意见的渠道还不够宽、方式还不够灵活、还不够经常化
主要表现:对涉及群众切实利益的重大事项决策前缺少群众参与,执行中缺少群众监督,执行效果缺少群众评价;对一些需要群众参与的项目,没有让群众参与,造成决策部署落实难,项目效果打折扣;平时工作问政于民不勤、问计于民不深、问需于民不广。
整改措施:研究出台《省XX厅党组关于深入听取基层和农民群众对全省XX工作建议意见的办法》,进一步畅通征求基层和农民群众意见的渠道,对于本厅出台涉及农民利益的重要文件或为省委省政府起草代拟稿,起草前要进行实地调研或书面征求意见等,充分汲取农民群众意见。
责任单位:办公室、减负办。
整改期限:2013年9月底前。
六、促农增收的方法、途径和措施还不够多,农民收入稳定增长的机制还没有形成
主要表现:农民增收渠道狭窄,农民收入新的增长点还没有稳定形成,与全国平均水平的差距仍在拉大。
整改措施:紧扣实现全省农民收入倍增目标,起草《全省XX系统加快构建农民增收长效机制的意见》。重点是积极推动完善农业产业扶持政策,推动建立农民工资性收入稳定增长机制,进一步落实各项惠农补贴政策。
责任单位:计划处
整改期限:2013年10月底
七、农资市场和农产品质量安全监管不够严格,假劣农资坑农害农事件时有发生,农产品质量安全存在隐患
主要表现:农资管理机制不够完善,监管不到位,损害了农业生产经营者的合法权益。农业生产经营主体多元化、监管力量薄弱,农产品质量安全形势依然严峻。
整改措施:深入推进农资打假护农专项治理行动和“放心农资下乡进村”活动,进一步规范农资市场秩序;加强基层农业执法体系建设,强化监管能力;健
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