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第一章环境影响评价与管理概论 1、环境：是以人为主体的环境，即，围绕着人群空间以及其中可以直接、间接影响人类生存和发展的各种自然因素和社会因素的总体。 2、环境系统：是指围绕着人群的各种环境因素构成的整体，这里说的环境因素包括生物的和非生物的。一定时空中的环境因素通过物质交换、能量流动、信息交流等多种方式相互联系、相互作用形成了具有一定结构和功能的整体。 3、环境要素：也称为环境基质，是环境结构的基本单元，即构成人类环境整体的各个独立的、性质不同的而又服从整体演化规律的基本物质组分。环境要素间通过物质交换、能量流动、信息交流等多种方式密切联系。 环境要素分为：自然环境要素（水、大气、生物、岩石和土壤以及声、光、电磁辐射等）和社会环境要素。 非生物和生物的，非生物要素亦称为物理要素或者物理——化学要素，如大气、水体、土壤、岩石、城市的建筑物和基础设施等。生物要素是指有机生命体，如动物、植物、微生物等 4、环境质量：表述环境优劣程度，是指一个具体环境中，环境总体或者某些环境要素对人群健康、生存和繁衍以及社会经济发展适宜程度的量化表达。 环境质量评价：是指依据一定的评价标准和方法对一定区域范围内的环境质量进行说明和评定。 目的：环境质量评价是为了环境管理、环境规划、环境综合整治等提供依据同时也是为了比较各地区所受污染的程度。 5、环境容量：对一定区域内，根据其自然净化能力，在特定的污染源布局和结构条件下，为达到环境目标值，所允许的污染物最大排放量。 环境容量按要素可以分为：大气环境容量、水环境容量、土壤环境容量和生物环境容量等。 6、环境影响：指人类活动（经济活动和社会活动）对环境的作用和导致环境变化以及由此引起的对人类社会和经济的效应。 环境影响是有造成环境影响的“源”和受影响的环境（受体）两方面构成。 按影响来源分为：直接影响和间接影响 按影响效果分为：有利影响和不利影响 按影响性质分为：可恢复性影响和不可恢复性影响 另外环境影响还可分为：长期影响和短期影响；地方、区域影响和国家、全球影响；建设阶段影响和运行阶段影响。 7、环境影响评价：指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 我国目前环境影响评价主要包括：规划环境影响评价和建设项目环境影响评价两大类。规划和建设项目处于不同的决策层，因此针对二者所做的环境影响评价的基本任务有所不同。 评价主体：建设单位、环境影响评价机构、审批部门（环境影响评价文件审批部门、建设项目审批部门） 按照评价对象环境影响评价可分为：规划（战略）环境影响评价和建设项目环境影响评价 按照环境要素环境影响评价可分为：大气环境影响评价、地表水环境影响评价 声环境影响价、生态影响评价和固体废物环境影响评价 按时间顺序可分为：环境质量现状评价、环境影响预测评价以及环境影响后评价 8、环境影响评价的法律依据（6个层面） （1）法律 a、宪法 1982年通过的《宪法》第二十六条规定：国家保护和改善生活环境和生态、防治污染和其他公害。第九条规定：国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。这些规定是环境保护立法的依据和指导原则 b、环境保护法————环境保护综合法（核心地位唯一一部综合法） 1979年9月13日，《中华人民共和国环境保护法（试行）》标志我国环境保护工作进入法治轨道。 1989年颁布实施的《中华人民共和国环境保护法》是中国环境保护的综合性法 c、环境影响评价法 2002年10月28日通过《中华人民共和国环境影响评价法》作为一部独特的环境保护单行法。 d、环境保护单行法 环境保护单行法是针对特定的污染防治对象或者资源保护对象而制定的。他可以分为三类： 一类是自然保护法如：《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国气象法》 二类是污染法治法：如《中华人民共和国污水防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国放射性污染防治法等》； 三类是其他法律：如《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国循环经济促进法》等。 e、环境保护行政法规 由国务院制定并公布的环境保护规范性文件，它分为两类： 一类是未执行某些环境保护单行法而制定的实施细节或者条例 二类是针对环境保护