江苏科教兴省战略的演进及主要成效分析.pdfVIP

科 科l技I论l坛 江苏科教兴省战略的演进及主要成效分析 皮宗平 (江苏省科学技术情报研究所，江苏 南京 210042) 摘 要：实施 “科教兴省”战略是江苏根据经济、社会、科技的发展需要作 出的重大决策，也是全面落实 “科学技术是第一生产力”思想的重大举 措。本文阐述了江苏制定“科教兴省”战略的背景和总体 目标，对 科“教兴省”战略的演进过程进行了分析，总结分析了科教兴省战略实施二十年来取 得的主要成效。 关键词：江苏：科教兴省；科技战略 1988年，在深刻分析国内外形势和研究总 续稳定发展 ，已经难以为继 ，江苏经济要在新形 技进步的机制，积极推进 “科技兴省”战略的实 结江苏经济发展经验教训的基础上，江苏省委、 势下有新的突破，求得新的发展，必须把经济建 施。1990年出台 l7项技术政策，促进各行业 省政府率先在全国提出实施 科“技兴省”重大战 设转到依靠科技进步、提高经济效益为中心的 将原有粗放型的经济转移到依靠科技进步的轨 略，1994年又诵整充实为 科“教兴省”战略。二 轨道上来。1989年，根据党的十三大关于把发 道上来 ，促使科技、经济、社会的持续稳定协调 十年来．江苏一直坚持将科技与教育作为推动 展科学技术和教育事业放在经济发展战略的首 发展。1992年，省人大常委会在全国省市中率 全省社会与经济持续发展的主导性 内生力量， 要位置，使经济建设转到依靠科技进步和提高 先制订了 《江苏省科技进步条例》，使科技兴省 不断丰富科技兴省战略的内涵，全面落实科学 劳动者素质的轨道上来的指导方针，以及党的 战略的实施进人法制化轨道。 技术是第一生产力的思想 ，坚持科技先导、教育 十三届三中全会关于治理经济环境、整顿经济 2．2科教兴省战略 “调整与充实”阶段 优先、人才为本的战略地位，坚定不移地推进科 秩序、全面深化改革的重大决策，在深刻分析国 (1994—2000年) 技进步。全面提高劳动者素质。当前，江苏的发 内外形势和研究总结江苏经济、科技、教育发展 发达的教育事业是提高全社会科学文化 展处于一个新的阶段，依靠科技创新转变经济 的实际情况的基础上，江苏省委省政府做出了 水平和劳动者素质的基础，也是促进科技与经 发展方式、率先建成创新型省份，是江苏在新形 《关于依靠科技进步振兴江苏经济的决定》，正 济、社会紧密结合并实现持续、快速、健康、协调 势下全面落实科学发展观、进一步深入实施科 式确立了 科“技兴省”战略，把以发达的教育事 发展的保障。为了在全省范围内树立 “教育为 技兴省战略的重大举措，对于促使社会与经济 业为基础的科技和管理的现代化作为江苏经 本”的观念 ，确立教育优先发展的战略地位 ，江 实现全面、协调发展和可持续发展，率先全面建 济、社会发展上新台阶的主要支撑力量，加快高 苏省委、省政府经过缜密研究，在 1994年全省 成小康社会，率先基本实现现代化 ，具有重要意 新技术产业化和产业结构合理化进程，大力加 教育工作会议上，决定将 “科技兴省”战略调整 义。 科“教兴省”战略的深入实施 ，使江苏科技、 强传统工业和农业的技术改造，使全省经济沿 充实为 科“教兴省”战略，从而将 科“技先导”与 经济、社会发展走在了全国的前列。 着集约化、高效化 、外向化的轨道，走以提高经 “教育优先”紧密结合起来。这是 “科技兴省”战 1江苏确立科教兴省战略的背景 济效益为中心、内涵扩大再生产为主的路子，逐 略在新形势下的新发展。 科“教兴省”战略既深 20世纪 s0年代，国际政治 、经济、军事格 步缩短经济技术主要领域与世界先进水平的差 化了 “科技兴省”的内涵，又突出了“教育为本” 局发生了巨大变化，国际关系日趋缓和，为世界 距，实现全民科技意识的显著提高，全社会科技 的理念。在 1994年底江苏省第九次党代会上， 经济发展提供了有利的国际环境 ，发展经济成 投入水平的显著提高 ，科技对经济发展贡献率 省委提出了科教兴省、经济国际化、区域共同发 为各个国家面临的迫切任务。西方发达国家和 的显著提高，科技 、经济、社会协调和可持续发 展三大战略。将科教兴省与经济国际化、区域共 我国一些周边国家对科技发展战略实行重大调 展能力的显著提高，从而使江苏物质文明和精 同发展组成一个有机系统，并以科教兴省作为 整，将战略重点转移到提高