我国农业政策性保险保费与赔付均衡的分析.docVIP

我国农业政策性保险保费与赔付均衡分析 摘要：近年来，随着我国逐步尝试以政府财政补贴为主要筹资形式的农业政策性保险，农业保险市场供求失衡现象有所缓解。为了探索政策性支持能否实现农业保险市场保费与赔付的长期均衡，本文应用协整模型对国家采取农业政策性保险前后的保费收入水平与赔付能力进行统计相关关系和供求均衡分析，发现政策转型中的我国农业保险保费与赔付之间存在着显著的协整关系。并在此基础上构建出误差修正模型用于测度政府政策性补贴对实现农业保险市场均衡的贡献率，目的是为实现我国农业保险市场的良性循环提供相关建议。 关键词：政策性转型 中国 农业保险 保费赔付模型 协整分析 Supply-Demand Analysis on Policy-Oriented Agricultural Insurance Market in China Abstract: In recent years, along with the expansion of government policy oriented financially supported agricultural insurance program, the situation of an unbalanced supply and demand of insurance funds has been improved considerably in China. In order to investigate whether or not that it is possible for the market reaches a long-run market equilibrium condition, we used co-integration model to exam the correlation between premium income and capacity of indemnification before and after that the policy-oriented agricultural insurance policy was implemented. The results indicate that there exists a co-integrated relation between agricultural insurance premium and indemnity. An error corrected model was used to quantify the contribution of policy-oriented agricultural crop insurance subsidy, following by addressing related policy implications. Key words: policy-oriented；agricultural insurance program；premium-indemnity model；co-integration analysis 一、引言 我国是一个农业大国,农业在国民经济中的地位举足轻重。然而我国又是世界上自然灾害发生最严重的国家之一,与世界平均水平比,我国自然灾害发生的频率高18 个百分点,自然保护成本高27 个百分点,生态恢复成本高36个百分点。农业自然灾害严重威胁着我国农民正常的生产和生活。这种生态环境的先天脆弱性使农业保险保障更为重要和迫切。由于逆选择、道德风险以及系统风险造成了农业保险的成本过高,而农户对农业保险的需求相对不足,因而农业保险难以完全按照市场供求关系实现有效运行。世界上很多国家政府不得不通过补贴保费或者经营费用的方式介入农业保险市场[1]。我国农业保险业务自1982年恢复开办以来却不乐观，许多地方甚至停办。2004年以前，国内只有中国人保和中华联合两家产险公司维持开办农业保险，国内其他商业保险公司对这一领域基本无力涉足,望而却步。其实，国家曾经通过人民保险公司对农业保险实行过“统保”等政策支持到高峰期的1993 年左右, 农业险保费收入连续3年超过5亿元，92年达到高峰8.29亿元。但由于组织制度的不合理，高赔付率的农业保险产品因为没有利润而逐年萎缩、淡出，严重影响了农业保险市场的供给，于是国家在1995年无奈取消了对农业保险的政策性支持[2]。随着政府支持性措施的减弱, 特别是随着中国人民保险公司逐步向商业性保险公司的转型，使得农业保险供给市场逐渐减弱。从1985年至2004年农业保险保费共收入80.86亿元，赔款支出共计70.55亿元，综合赔付率高达120%[3]，这使得中国人民保险公司经营农险陷入极端的困境