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“三集五大”体系建设 二○一二年三月 内部材料 注意保存 一、 “三集五大”的发展过程 二、构建“五大”体系的意义 三、“五大”总体思路和内容 四、实施中需要重视的问题 * 一、 “三集五大”的发展过程 * 1.“两个转变”的演变历程 战略目标：“一强三优”现代公司 转变电网发展方式：建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网 转变公司发展方式：建设统一的企业文化，建立科学的“三集五大”管理体系，建成具有一流创新能力、发展能力、服务能力、国际竞争力的现代企业 （2011年第四季度工作会议） * 2.“三集五大”的形成 【2010年工作会议】构建大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系 【2011年工作会议】“十二五”期间，要以“三集五大”(即深化人、财、物集约化管理，建设大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系）管理体系建设为重点，建立适应现代公司发展要求的管理体系、运营机制，推动产融结合，加快国际化步伐，全面提升运营效率和效益，初步建成国际一流企业。 在江苏、重庆电力公司启动综合试点。 * 二、构建“五大”体系的意义 * 1.外在压力 宏观政策 市场变化 监管监督 2.内生动力 电网规模与组织架构的矛盾 服务需求与运维方式的矛盾 成本增长与管理方式的矛盾 总体冗员与结构缺员的矛盾 3.内部条件 技术进步 硬件基础 员工队伍 4.外部环境 现代化、城镇化；政策支持；国际化。 * * 技术条件 变电站装备水平明显提升。110(66)千伏以上断路器无油化率达到97.6％、组合化率达到24.4％，继电保护微机化率达到98.2％；变电站综合自动化率达到88%。 变电运行模式 随着变电站自动化水平提高，变电站管理从传统有人值班方式向无人值班方式转变。目前，变电站有人值班、无人值班和少人值班三种模式并存。呈现以下特点： 1、无（少）人值班成为主要模式，约占变电站总量的80%； 2、不同电压等级间存在较大差异，220千伏及以下变电站多采用无（少）人值班方式。 * * 3、地区间存在较大差异，华东区域无（少）人值班率较高，东北华中比例较低。 4、无（少）人值班变电站存在多种集中监控模式。其中，在操作队设集控站的占26%；集控中心+若干操作队的占57%；设备监控纳入调度管理的调控一体化监控模式占17%。 三、 “五大”总体思路和内容 * “五大”体系建设的总体思路是：以科学发展观为指导，遵循电力工业发展规律，围绕“一强三优”现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化的方向，建设“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系，做强公司总部，做实省公司，做优地（市）公司，全面提高公司管理效率、经济效益和服务水平。 “五大”体系建设的核心思想是集约化、扁平化和专业化。 * 全面统筹公司内部资源，有效利用社会资源，理顺内部业务关系，强化核心资源管控和利用，最终实现公司运营的集团化，大幅提高公司效率效益和服务水平。 集约化 通过变革组织架构，创新管理模式，大幅度压缩组织层级和缩短管理链条。 整合主营业务的运营管理模式，强化业务的归口管理； 通过建立专业化的支撑机构和业务公司，实现核心业务的专业化运作。 扁平化 专业化 * “五大”体系建设的工作重点是做强公司总部，做实省公司，做优地（市）县公司。 * 突出总部“四个中心”（战略决策中心、资源配置中心、管理调控中心、电网调度中心）作用，强化全局性重大决策和管控。 成立国家电网公司分部，与区域公司实行两块牌子、一套机构、一套人马，形成总部和分部紧密联系、界面清晰、高效协同的一体化管理、运作模式。 做强总部 * 重点是将规划、建设、运行、检修、营销等核心业务向省公司集中，将电网安全、服务、建设和发展责任从地（市）县层面上移，使省公司成为真正具有核心业务管理和操作能力的实体，压缩公司管理层级，提高业务专业化水平，加强电网关键环节管控，促进人财物的集约化管理，保障公司坚强智能电网建设，规避和防范各类运营服务风险。 做实省公司 主要是把一些专业化水平要求高，能够实现集约化的业务上移之后，集中精力把涉及基层的营销、中低压调控、检修维护、地方协调等工作做深做细，完善属地化工作内容，拓展新型用电服务渠道。 做优地（市）公司 “五大”建设方案的主要内容 建设重点是，加强公司系统规划、计划的集中管理和统一编制。 公司规划由总部负责，相关省市公司（单位）参加，强化公司规划对各专项规划、分省（单位）规划的统领作用。国家电网公司只有一个公司规划。 电网规划由总部统筹，省公司参加，地（市）县公司配合，研究机构具体编制，研究制定覆盖公司所有电压等级的统一规划，保障规划的科学性、