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单元整合
1.英国君主立宪制的特点
(1)英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。在这一制度下,保留国王的君主地位,国王享有最高待遇,但实权却在议会手中。
(2)英国君主立宪制政体下,国家权力的中心在议会,议会是国家最高立法机关。在下院大选中获胜的多数党领袖为首相,首相通过国王形式上的任命即可组阁,内阁掌握行政权并对议会负责,议会监督内阁。
(3)国王是国家元首,但处于“统而不治”的地位,是民族团结的纽带和国家统一的象征,起着维系英联邦的纽带作用。
2.美国1787年宪法体现的原则
(1)实行立法、行政、司法三权分立、相互制衡的原则。“三权分立”的原则主要体现了美国政府由立法、行政和司法三个平等独立的部门组成,三权分立、相互制约。
(2)民主原则:总统和国会议员都由选举产生,实行任期制。
(3)中央集权原则:“联邦与州分权”的联邦制原则主要表现为美国国家结构实行联邦中央集权原则,联邦政府与州政府实行分权原则。联邦的权力是各州赋予的,但是联邦的地位高于州的地位,从而加强了中央政府的权力。同时宪法又以“保留权力”形式,规定一切未经列举的权力属于州。
3.意志帝国君主立宪制与法国共和制的比较
法国共和制与德国君主立宪制虽然同属于资本主义政治体制,但是这两种政治制度有很大的不同。
第一,国家元首的产生办法不同。法国的总统是由议会选举产生,总统要对议会负责;而德国皇帝是世袭的,凌驾于议会之上。
第二,两国行政权与立法权的关系不同。法国行政权与立法权的关系体现了“制约与平衡”的原则,总统由参议院和众议院联席会议选举产生,总统需对参众两院负责。而德国只有行政权控制立法权,皇帝有权解散联邦议会和帝国议会,帝国宰相是内阁首脑,同时担任联邦议会的议长。帝国议会制定的任何法律必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效。
第三,两个国家与旧制度的关系不同。法国经过大革命的洗礼,封建势力被彻底摧毁,实行的是典型的资本主义议会制。而德国是通过王朝战争实现统一、走上资本主义道路的,容克地主的政治地位没有触动,普鲁士的军国主义传统得以延续,实行的是保留有浓厚封建残余的君主立宪制。
4.英、美、法、德四国政体的比较
英国君主
立宪制 美国总统
共和制 法国共
和制 德国君主
立宪制 国家元首国王 总统 总统 皇帝元首产生方式 世袭 选举 选举 世袭 元首任期 终身制 任期制 任期制 终身制 元首实权 无 有 有 有 政府首脑 内阁首相 总统 总统 皇帝、首相 政府首脑产生方式 议会中多数党领袖担任总统任命 总统任命 皇帝任命 国家权力中心 议会 总统 参众两院 皇帝
行政权 内阁首相 总统 总统(但总统命令须经
各部部长副署)皇帝与首相 政府首脑
与议会的
关系 首相对议会负责,由内阁协调首相与议会的关系 总统与议会互相制约 总统与各内阁部长共同对议会负责,总统在参议院同意的条件下可解散众议院 议会对
皇帝负
责 立法权 议会 国会 参众两院与总统共同享有皇帝与帝国国会
1.代议制、君主立宪制、责任内阁制、政党制度
代议制是指公民通过选举代表组成代表机关,间接参政议政,讨论决定国家大事,行使国家权力的一种民主制度和组织形式。
简单地说,君主立宪就是君主的权力受宪法制约。君主立宪制是一种现代政体。在这种政体下,国家元首通常是世袭的,拥有某些最高权力,但是必须在宪法规定的范围内行使。
在责任内阁制下,内阁必须得到下议院议员的支持,内阁首相必须是下议院多数党的领袖。内阁对议会负责,内阁全体成员对政府事务集体负责。如果议会通过了对政府的不信任案,内阁就要下台,或宣布解散议会,重新进行选举。这样,内阁制的建立使英国的立法机关得以控制行政。
政党制度是指政党领导、参与国家政权或干预政治的制度,其最早出现于19世纪30年代的英国。它是权力制衡的重要组成部分。
2.邦联制与联邦制
“邦联”是邦国间的联盟。意思是邦国都享有独立的主权,虽然邦联也有国家机构,但它基本没有效力可言,完全处于各邦操纵之下。国家机构即使通过法律,也无法确保法律实施,因为各邦可选择合作也可拒绝依法办事。
联邦制国家是由若干联邦组成单位(如州、邦、省)结合在一起组成的联盟国家。它有一个联邦政府,对外是国际法主体,有一部在全联邦范围内有效的联邦宪法;各联邦成员单位有自己的政府,也有在自己地区范围内有效的宪法。联邦政府的权力和联邦成员政府的权力均由联邦宪法规定,联邦政府与联邦成员政府各自在宪法规定的权限内行使职权,互不干涉。联邦政府负责全国的外交、军事、财政、立法等事务;各联邦成员政府在不违反联邦宪法的条件下制定本地区的宪法和法律,管辖本地区财政、税收、文化、教育等事务。
“邦联制”与“联邦制”的主要区别是:“邦联制”是主权在各州;“联邦制”是主权在联邦。
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