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第六十二届世界卫生大会 A62/16
临时议程项目 12.11 2009 年 3 月 26 日
公共卫生、创新和知识产权:全球战略和行动计划
秘书处的报告
1. 在关于知识产权、创新和公共卫生的 WHA59.24 号决议中,第五十九届世界卫生
大会决定建立一个政府间工作小组,以便制订全球战略和行动计划,提供基于知识产
权、创新和公共卫生委员会建议的中期框架,其目的是,除其它外,为针对严重影响
发展中国家的疾病并以需求驱动的基本卫生研究与开发确保强化和持久的基础,为研
究与开发提出明确的目标和重点并估算供资需求。
2. 会员国先后于2006 年 12 月、2007 年 11 月和2008 年4 月参加了工作小组会议。
此外,从2007 年 8 月至 10 月在所有区域召开了区域协商会以讨论全球战略和行动计
划草案。该小组的工作还涉及专家、有关实体和非政府组织,其结果已于2008 年5 月
提交第六十一届世界卫生大会1 。在WHA61.21 号决议中,卫生大会通过了公共卫生、
创新和知识产权全球战略及行动计划中商定的部分。
3. 决议要求总干事,除其它外,采取若干即刻和中期行动,包括确定行动计划中悬
而未决的内容,制订一个快速启动方案,建立一个注重成果和有时限的专家工作小
组,以及就这些行动进行报告。本报告提供了这些活动的最新情况。
4. 已确定行动计划中悬而未决的内容,包括时间安排、进展指标和估计的供资需
求。根据会员国向政府间工作小组提供的指导,秘书处就一系列指标开展了进一步的
工作,以便使之有可能监测全球战略和行动计划的整体实施进展。在适当的地方,与
2
其它现有监测机制作了连接。执委会第 124 届会议审查了建议的一系列进展指标。将
向卫生大会提交一份列入会员国所提各项建议的修订的文件。秘书处还开展了费用估
算工作以估算实施行动计划的供资需求。在适当的地方,这项工作得到了为估算世卫
1 文件A61/9 。
2 文件A62/16 Add.1 。
A62/16
1
组织其它行动计划所开展工作的指导。另一份相关的文件中 可找到建议的时间安排和
估计的供资需求。
5. 秘书处发起了快速启动方案以实施全球战略和行动计划中由世界卫生组织负责的
若干具体行动。在这项工作之前开展了一项全组织范围的工作以确认对实施工作做出
贡献的现有活动。快速启动方案之下于 2008 年发起的更多行动分别属于以下广泛领
域:(i) 筹划全球研究与开发活动,确认研究空白并确定研究重点;(ii)在发展中国家支
持传统医学的研究和开发并促进制订标准;(iii)发展和加强发展中国家的管制能力;以
及(iv)制订监测和报告框架。此外,秘书处正在与全球卫生研究论坛合作,以便为研究
和开发的可能供资来源创建一个数据库。
6. 总干事建立了一个注重成果和有时限的专家工作小组。这一具有区域代表性的小
组由公共卫生、生物医学、财务和经济等领域内在国际上知名的决策者和技术专家组
成。此外,将邀请若干专家提供专家意见并出席专家工作小组会议以讨论特定问题。
专家工作小组于 1 月 12 日至14 日在日内瓦举行了第一次会议。工作小组第一次会议
审查了当前研究和发展方面的供资和协调情况,并就其工作方法和后续活动作出了决
定。计划于2009 年6 月举行工作小组第二次会议,并建议于2009 年 11 月举行其第三
次和最后一次会议。就此与各会员国进行了联系,以便其能够提交富有创新性的新供
资渠道建议,促进研究和发展工作; 专家小组将在其第二次会议上审查这些建议。为支
持这项审议活动举办了一项以网络为基础的公开听证会。
7. 全球战略和行动计划的要点,例如把研究和开发需要作为重点、促进研究和开
发、建设和提高创新能力、转让技术、促进可持久的供资机
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