无公害大棚蔬菜生产基地开发建设项目可行性投资申请报告计划书.doc

无公害大棚蔬菜生产基地开发建设实施方案 为发展蔬菜生产，保障市场供应，维护市场菜价稳定，根据市政府《关于加强“菜篮子”工作的意见》和《关于龙岩中心城市无公害大棚蔬菜生产基地开发建设专题会议纪要》精神，特制定2008年度龙岩中心城市大棚蔬菜基地开发建设方案如下： 一、项目必要性 随着龙岩中心城市建设步伐加快，环城市周边大量蔬菜基地被征用，原有供应中心城市叶类菜的3000余亩高产稳产田只剩不到1000亩，而同期吃菜人口已增至30余万人，同时出现城市菜源流向县城和乡镇的新趋势，导致中心城市蔬菜供应出现季节性、阶段性矛盾，菜价长期高位运行。发展大棚蔬菜，有利于增加单位面积的蔬菜特别是叶类蔬菜产量，有利于防寒防涝和抗灾度淡，有利于增强蔬菜种植的示范效应，引导社会力量发展蔬菜生产，对保障龙岩中心城市蔬菜供应将发挥积极作用，是贯彻落实省委、省政府“着力民生、着力民心”工作要求的具体体现。 二、建设规模：无公害大棚蔬菜生产基地200亩，分若干片区建设。 三、基地选址：新罗区辖区内。 四、补助标准 （1）竹大棚（棚高不低于2.8米，宽不低于6米，棚内拱间距不超过100cm，拉杆不少于3根）每平方米补助6元。 （2）钢架大棚（棚高不低于2.8米，宽不低于6米，棚内拱间距不超过80cm，拉杆不少于3根）每平方米补助40元。 （3）田埂三面硬化（厚5cm×宽30cm）每千米补助20000元。 （4）机耕道路硬化（厚10cm×宽3m）每千米补助40000元。 （5）配套的蔬菜分拣、整理，肥料、农药储存，农机具存放，蔬菜农残检测室等生产经营管理设施，钢筋混凝土结构和钢结构建筑用房按建筑面积每平方补助300元，砖木瓦结构每平方米补助200元，简易搭盖不予补助；排灌水利设施和供电设施建设视情适当补助。 五、申报对象 必须具有成片种植大棚蔬菜技术和管理经验且资信良好的社会组织和个人，新建钢架大棚生产基地和省市直控蔬菜生产基地扩建项目可优先安排。 六、建设要求 1、大棚用途必须用于蔬菜种植。 2、每个生产基地建设用地必须集中连片30亩以上，其中：大棚使用面积不低于25亩。 3、水利、电力等基础设施基本齐全，道路、田埂要硬化。 4、土壤、水、空气等符合无公害蔬菜基地。 5、管理制度完善，生产管理规范，严格执行农业投入品管理等规定。 6、项目承办业主必须取得种植、销售蔬菜的工商营业执照。 七、实施步骤 1、招商阶段（2008年3月10日前）：市经贸委发布开发建设项目招商公告。 2、申报阶段（2008年3月11日至25日）：项目申办业主统一向市经贸委报送《龙岩中心城市无公害大棚蔬菜生产基地建设项目申请书》（见附件1）、工商营业执照复印件、法人代表身份证复印件、生产管理相关制度、项目建设规划平面布局图、土地租赁协议书或租赁土地意向书各一式五份及法人代表或企业的信用报告书原件。 3、确定阶段（2008年3月25日至4月10日）：经贸部门、财政部门组织市区相关部门单位审查项目承办业主申报资料，实地勘验，检测水质、土壤等工作。开展项目评估，对产地环境、种植技术、管理经验、种植规模、管理措施、拟建设施、建设资质、资信状况和用地租赁等项目要素进行论证（具体评估认证办法见附件2），从中择优确定项目建设业主，报市政府批准后由经贸部门、财政部门下达项目建设通知书，并与项目建设业主签定开发建设管理协议书（见附件3）。 4、建设阶段（2008年4月11日至12月）：项目承办业主实施项目建设。 5、验收阶段（2008年12月前）：经贸部门、财政部门组织市、区相关部门进行项目竣工验收。 八、组织机构及职责分工 为加强大棚蔬菜生产基地的建设管理，成立龙岩中心城市无公害大棚蔬菜生产基地开发建设工作小组，市经贸委领导为组长，市财政局领导为副组长，市经贸委副办、财政局经建科、农业局农技站、农科所蔬菜室负责人，区经贸局、财政局、农业局领导为成员。经贸部门负责制定开发建设实施方案、发布招商公告、受理项目申请，牵头组织相关部门开展项目评估论证、确定、验收、监督并会同财政部门下达项目补助资金；财政部门负责受理项目申请、资金筹措、拨付和使用监督，参与项目评估论证、确定、验收；农业部门负责基地生产员工培训和无公害基地认证，参与项目评估论证；市农科所负责技术指导和服务，参与项目评估论证。 九、资金管理 1、项目补助资金从市、区新菜地开发建设基金统筹解决。 2、项目补助资金按项目进度拨付，经贸部门、财政部门收到《龙岩中心城市无公害大棚蔬菜生产基地建设项目资金补助申请书》（见附件4）后，5个工作日内组织审核。项目建设业主每完成项目总工程量30%可向经贸部门、财政部门申请拨付进度补助资金，项目竣工完成后，经验收，再拨付项目结算资金。 十、项目管理 项目建设竣工验收合格投产后列入市直控蔬菜基地。 附件1： 龙岩中心城市无公