EPC管理模式下的“意识风险”管理.pdfVIP

水 电站设计 第25卷 第4期 D H P S 2009年 12月 EPC管理模式下的 “意识风险管理 谢 北 成 (中国水电顾问集团成都勘测设汁研究院，四川 成都 610072) 摘 要：结合工程实践，对EPC管理模式下产生 “意识风险”的原因进行了分析，提出了如何解决此风险的方法。 关键词：EPC管理；意识风险；风险；管理；水 电工程 中图法分类号：F407．9 文献标识码 ：B 文章编号：1003—9805(2009)04—0098—03 业，投入资源优 良。从理论上而言，应用了先进的管 1 问题的提出 理模式，资源的组合又是强强联合，对该工程管理应 该发挥出极高的水平。 近年来，管理创新的实践持续不断，随着化工、 但随着工程建设的推进 ，以口头通知形式的业 冶金、铁道等行业引入 EPC总承包管理模式后，水 主要求已远远超过书面通知，以致很多 口头通知最 电行业也开展了该管理模式的推广应用，美姑河流 终得不到确认 ；再后来，设计修改通知、设计便函的 域梯级电站建设即采用了EPC总承包管理模式。 增多更引发业主的担忧，业主不得不要求工程所有 其中的柳洪水电站位于四川省凉山州美姑河下游尔 的设计修改都得说明理 由并经业主同意后才能实 其至柳洪沟河段，为引水式电站，电站共装机 3台， 施。总包人原有的以设计为主要工作范围的质量管 单机容量 60MW ，总装机容量 180MW，2003年9月 理体系自然不能满足新模式和业主要求，常规管理 开工后第一年，在保证质量、无安全责任事故的前提 模式下的设计工作也有了质的改变。对工程建设过 下，取得了完成当年计划任务的131．5％的好成绩； 程中出现的问题、施工缺陷等处理方式和程序的不 2007年8月23日，3台机全部投入商业运行。该管 同理解 ，更增加了总包人同业主双方沟通的难度；隶 理模式本身的优势得到了一定体现。但是，毋庸讳 属于总包人管理的监理的独立性、公正性受到各方 言，诚如所有的意识变革所遇到的问题一样 ，在该项 质疑。当地政府随后提出，所涉及的原定各项优惠 目实施过程中，管理意识滞后和新模式下职责界定 政策由于宏观和现实条件的改变，应做出重大调整。 模糊所形成的 “意识风险”，是该新型管理模式实施 总包人内部遇到了前所未有的阻力。由于近一段时 的最大风险。如何做好 EPC管理模式下的 “意识风 期水 电市场火爆，工作本来就紧张的各处室工作负 险”管理，使得该模式的优势得以充分体现，是每一 荷更重，现场管理人员无法按要求足额配置，要满足 位项 目参与者必须面对的课题。 业主的更多要求显得力不从心；经过多次请教授、专 家从战略的高度分析和讲解也没能根本解决该问 2 “意识风险”识别 题。由于设计人员并未完全接受 EPC管理模式下 设计的职责，内部对 EPC管理模式的认识也不一 2003年8月，美姑河柳洪水电站的建设者进入 致。一时间，似乎所有的矛盾和问题都突发了。 了工程现场 ，当地政府对此工程建设给予了高度重 深究原因不难发现，最根本的还是 由于职责界 视并提供了强有力的支持，业主对实施EPC管理模 定的模糊导致 “意识”出现了问题，不论是政府、业 式的总包人视如一家，总包人 同样视工程建设一切 主还是总包人 (含设计、监理)，