上海港口危险货物管理的基本经验.pdfVIP

结合 《危险货物港 口作业认可证》审验 (换 港 口作业行为以及经特别批准的港 口作业许可， 证)工作，2006年起对危险货物港 口作业企业分 将随时随地实施指令性检查，并将检查结果以不 期 、分批进行宣贯、动员，使他们充分认识到开展 同形式予以反馈。这对于大多数港 口危险货物作 安全评价的必要性和重要性逐步树立 “安全评价 业企业 ，杜绝了违章、违规的危险货物港 口作业行 是对企业本身进行一次体验 ”的意识，以及经过 为；管制了经特别批准的港 口作业行为；规范了港 安全评价后对企业所带来的社会效益和经济 口经营市场。 效益。 另外，针对从 国外进 口的个别放射性物质，根 ④ 完善港 口作业审批事项 据要求，在港 口作业前，指令先采用专业仪器测 对从事危险货物港 口作业的企业实施资质认 试，获得正确、实时的数据 ，并制订安全防护措施 定后，根据相关法律、法规 ，完善了港 口作业 审批 后 ，方可核准该危险货物的港 口作业 ，有效地确保 的相关工作。一是针对作业过程 中超 出作业限 了作业人员的安全。 量、作业方式以及特殊包装形式、提供等效单证等 情况，明确了作为危险货物特殊作业范畴，规定了 在取得一定经验的基础上，上海港 口危险货 报批程序，并下发了 “上海港 口危险货物特殊作 物管理工作也发现了一些可以完善及加强的地 业 申报规定”，有效地解决了港 口作业及其 申报 方 ，主要有如下几个方面 ： 中出现的特殊情况；二是对港 口危险货物作业企 ① 多开展相关立项研究工作 业增加新品种的问题，由于涉及港 口危险货物作 上海市港 口管理局成立后，首先与中国水上 业资质认定的范围，因此公布了申请程宇、应提交 消防协会东海代表处合作，开展了 《港 口危险货 的相关资料、审批期限等；三是对临时一次性港 口 物管理体系研究》。该研究从上海港 口的现状、 作业审批事项 ，根据港 口作业 的特殊需要 ，由企业 国外港 口危险货物管理的启示、港 口危险货物管 专题 申请，经现场勘察，审查专项安全作业措施 以 理体系、港 口危险货物管理预控 以及实现全面全 及落实相应的应急设备后，给予一次性危险货物 过程管理模式等方面，进行了深入研究。 的港 口作业许可；四是针对港区内临时堆存危险 其次，还与上海海事大学合作，提出了 《上海 货物，尤其是集装箱危险货物，由企业专项 申请 ， 港危险品码头调整布局方案》的研究。该研究项 限定品种和时间，在落实相应的安全措施后，给予 目在大量调查、研究的基础上，提出了对现有上海 在一定时间内临时堆存许可。 港 口危险货物作业码头进行调整的建议。该研究 这些特殊的港 口作业 审批事项 ，既有效地解 项 目，从调整的必要性、调整的原则和 目标、调整 决了港 口生产中出现的问题，又确保 了港 口生产 布局的具体方案以及保障调整方案实施的对策和 的安全以及港 口生产的正常进行。 措施等方面，提出了一套既科学合理，又符合实际 ⑤ 加强现场作业抽查巡检 的具体方案，为港 口行政管理部 门统筹港 口规划、 现场检查是掌握危险货物港 口作业企业经营 行政审批等提供了很有价值的参考依据。 情况第一手资料的主要途径，也是促进企业安全 再则，针对洋山港区的特点，在上海海事大学 生产的主要手段之一。现场检查分为综合检查 的通力合作下，进行了 《洋山港区集