国家标准《社会组织信用评价指标体系》（征求意见稿）.do.docVIP

ICS 中华人民共和国国家标准 GB／T XXXX－XX目 次 前 言 1 1 范围 2 2 规范性引用文件 2 3 术语和定义 2 3.1 2 3.2 2 4 基本原则 2 4.1 科学性 2 4.2 合理性 2 4.3 可操作性 2 5指标分类 3 5.1 分类总则 3 5.2 基本指标 3 5.3 专项指标 3 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本标准由全国信用标准化技术工作组提出并归口。 本标准主要起草单位： 本标准主要起草人： 社会组织信用评价指标体系 1 范围 本标准规定了社会组织信用评价指标体系建立的基本原则、指标分类和说明、信用等级划分标准。 本标准适用于开展社会组织信用评价活动，其他相关评价活动也可参照使用。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 22117—2008 信用 基本术语 3 术语和定义 GB/T 22117-2008引用性文件中界定的以及下列术语和定义适用于本标准。 3.1 社会组织 social organization 由中国公民、社会组织或其他组织自愿组成，为实现会员的共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性民间社团组织。 3.2 指标体系 index system 由一系列反映事物特征并相互联系、相互补充的指标组成的统一整体。 4 基本原则 4.1 科学性 指标体系内容应包括影响社会组织信用的主要因素，基本反映其信用状况。 4.2 合理性 指标体系应结构合理，各项指标应有机配合，相互之间既不重复，也不矛盾。 4.3 可操作性 各项指标应具有实用性，便于操作。 5指标分类 5.1 分类总则 社会组织信用评价指标分为基本指标和专项指标。 5.2 基本指标 ——价值观指标； ——信用能力指标； ——社会责任指标。 基本指标项名称及其说明见附录A。 5.3 专项指标 根据社会组织的性质、行业特点制定专项指标。 附录A （规范性附录） 表A 社会组织信用评价基本指标项名称及其说明 一级指标名称 二级指标名称 三级指标名称 指标项说明 价值观 核心理念 发展规划 评价社会组织发展规划目标是否明确，保障条件是否具备。行业规范和自律是否有规划、有措施保障。 领导层信用纪录 评价社会组织的法人代表、主要负责人、秘书长是否有违法、违规、失信情况。 制度规范 依法治理 指社会组织权力机构（会员（代表）大会）、执行机构（理事会）、监事机构（监事或监事会）、办事机构（秘书处或办公室）是否完整、制度是否完善、职责履行情况等。 信息披露 评价社会组织是否有重大事项、重要信息披露制度，组织章程、会员大会报告、会费收支情况等是否公开披露。 组织声誉 社会组织获奖情况 民政部门等对社会组织的考核、表彰情况。 社会认可度 社会组织在社会公众中的认可度和美誉度。 信用能力 行业信用管理水平 对会员的征信履盖率 评价是否设立会员单位信用管理制度、是否定期对会员单位进行征信活动。 失信惩戒的机制 评价社会组织是否建立守信激励，失信惩戒的制度，并有效运行。 会员投诉处理机制 评价社会组织是否建立会员单位投诉制度，对会员单位投诉情况是否能有效处理。 会员单位失信处理 评价对会员单位失信情况是否有统计渠道，是否能在行业内进行通报、警示。 会员退会率 评价社会组织对会员单位的吸引力，凝聚力。用社会组织会员退会率的平均值作参考。 规范水平 内部规范 评价社会组织是否有财务、人力资源、资产、会议、档案、活动等主要管理制度，是否严格执行这些制度。 标准规范 评价社会组织参与制定行业标准规范的能力和贡献。 行业规范 评价社会组织在政府部门指导下参与对所处领域经济秩序的管理规范，是否能向政府部门及时反映会员诉求、行业存在的问题、发展所需要的政策。 社会责任 公共信用 在政府部门信用记录 评价社会组织是否在民政、税务、审计等政府部门有违规记录。 纠纷解决 评价社会组织对司法机构或调解部门结案执行情况。 合同履约 评价社会组织所有经济合同的履约情况。 公共事件 评价社会组织是否能积极、及时参与所处领域发生的公共事件的处置，是否能引导公平、诚信的方向。 相关方信用 会员失信率 评价社会组织的信用管理情况，会员单位有无被监管部门通报的重大失信事件。 会员满意度 评价社会组织对会员的服务承诺有无违约记录。 工资支付 评价社会组织有无拖欠员工工资情况。 劳动社保 评价社会组织是否与所聘劳动者签订劳动合同、为其缴纳保险和提供劳动保护等情况。 捐赠人满意度 对捐赠资金的用途、效果进