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国内外政府云计算应用与社会资源利用研究
研究概要
云计算技术作为新一代信息技术的代表,具有集约高效、节约投
资、部署方便等优点。在政府信息化建设领域,传统的电子政务建设
模式存在着资源利用率低、设计建设周期长、部署缺乏灵活性、容易
形成信息孤岛等诸多不足。
在此背景下,“国内外政府云计算应用与社会资源利用研究”课
题的提出,将政府信息化需求与社会云计算资源供给相结合,其研究
成果将有利于促进我国政府信息化建设、指导云计算行业发展和企业
运营。
结合课题提出的背景和目的需求,本课题首先对美国、新加坡、
欧盟等信息强国的云计算相关政策法规和应用现状进行调查研究,总
结各国政府在引导云计算产业发展方面的成功经验。“他山之石,可
以攻玉”,在学习借鉴国外政府、企业先进经验的基础上,结合我国
政府信息化建设实际情况,选取百度公司作为国内云计算企业的代
表,总结归纳国内企业在我国政府云计算应用、社会资源利用方面的
作用和潜力,结合我国政府在引导云计算行业发展和政府云计算社会
资源应用方面面临的挑战,给出应对建议。
主要结论
1、国际云计算产业发展趋势特点
(1)全球化云计算市场逐步形成,主要表现在供应商的全球化、
云服务客户的全球化以及传输网络的全球可达性等三个方面。
(2)综合化和专业化的双重云产品演进格局。大型云计算企业
以呈现出产品布局逐渐综合化发展的趋势;中小型企业以特色产品为
基础,表现出了很强的发展潜力。
(3)云产品的使用度和成熟度将形成相互促进的良性发展循环。
各国云计算发展历程表明,在政府的大力推动下,云产业的发展过程
是一个边应用、边完善、边推广的动态发展过程。
(4)信息安全问题是云产业需长期面对的问题。
(5)云产业尚未成熟,挑战与机遇并存。
2、云计算领军企业作用总结及潜力展望
通过对国内外云计算产业发展及政府对相关社会资源的利用中
不难发现,领军企业在此过程中均发挥了重要的推动作用,以我国百
度公司为例,其作用主要有:(1)积极参与到云计算领域研究中,服
务国家云产业发展战略;(2)向用户充分开放企业平台资源,促进了
社会云产业发展;(3)深化技术应用,将云计算技术应用于数据挖掘、
信息搜索等领域,逐步形成了社会资源利用方面高效可行的技术、方
法;(4)与社会各界广泛合作,积极推动企业云计算技术与社会各类
数据资源的整合应用。
以百度公司为代表的云计算企业拥有丰富的软硬件资源、技术资
源以及人力资源,并且服务政府信息化建设意愿强烈。应通过与政府
社会资源应用需求相结合,充分发挥领军企业云计算资源在服务政府
信息化建设、社会资源应用方面的潜力,具体包括:
(1)云应用服务有望进一步成熟,在政务领域有较大拓展空间。
(2)企业研究成果有望进一步丰富,并增加政府决策参考数据的来
源。(3)企业信息处理能力强大,可进一步利用以促进政府数据价值
的实现。(4)注重在商业模式、企业运营模式等方面的创新,适应市
场需要。
3、对政府云计算及社会资源应用的政策建议
(1)在云计算前瞻性课题研究、标准制定等领域引入知名企业
参与,充分发挥其作用。
(2)在政府云应用领域,同等条件下优先选择本土云服务供应
商,保障国家信息安全。
(3)根据行业特点及云服务需要,打造适宜的政府云应用政策
环境,吸纳优质企业服务政府。
(4)总结分析现有云计算应用及课题研究的政企合作案例,吸
收成功经验,改进尚有不足之处,适当调整政府工作流程,增加政企
合作机会。
2014 年4 月10 日
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