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我国公共危机应对机制完善的对策研究 王字丹 (哈尔滨商业大学) 摘要：完善公共危机应对机制，是现代世界各国面临的重大而紧迫的问 热情 形成公共危机预警机制的多元化、立体化与网络化。危机事件 题，由于公共危机具有类型的多样性、成因的简单性、发生的击弱性、过程 的 的突发性决定危机发生前，很可能不是一个部门可单独预测的，需要 短暂性、危害的连锁性、后果的严重性等特点 所以建立健全公共危机应对机 来 自不同部 门、机构的联合与协调努力。 制具有一定的困难 。本文对公共危机的持点进行了分析，主要从公共危机 的 2．3建立功能强大的中枢指挥系统和情报系统。我国应建立一 预警机制、处置机制、保障机制三方面对我国公共危机应对机制完善的对策 个 合理的危机中枢指挥系统，具体包括参谋系统和决策中枢机构。 进行了研究。 建立专门的公共危机政府情报部门，收集和分析与国家各类公共危 关键词：公共危机 应对机制 对策 机问题相关的信息，同时还有一些其他的情报部门从事专项的危机 O 引言 信息处理工作。 2006年 ，强台风 榴“莲 ”重袭亚洲多个国家 2．4注重提高民众的危机意识和危机应对技能。在现阶段，民众 2007年 ，中国 “水危机 ”、美国 “次级债风波”； 普 遍缺乏危机意识。只有搞好民众和政府的预警和安全保障基础， 2008年，中国汶川大地震、美国金融危机 2009年，新疆打砸抢 才能达到较高的危机管理水平似情况再度发生。 事件 3公共危机应对机制的事后处理机制 睨看当今世界，在国际局势变幻莫测 ，国内改革 日趋深化 的时代 公共危机后阶段可以为组织提供～个至少能弥补部分损失和纠 背景下，危机频发已成为社会生活中不可避免的重大挑战。关于如何 正混乱的机会。在危机后阶段，政府应当立足于危机的遗留问题，明 进行危机应对的研究在全球范围内已迅速展开。危机应对的各种方 确未来工作的 目标取向和政策导向。首先，危机善后处理机制。～方 法、路径正被研究者们提出来 ，现实中正在发生的实例和理论上进行 面，在危机解决后，政府要尽快帮助受灾群众开展生产 自救，恢复社 的不断探索使危机应对这个命题更具有现实意义和人文价值。一个 会正常的生产生活秩序，发展经济，稳定政局。另一方面，应尽快恢复 个突如其来的危机使人们意识到，我们所探讨的很多理论 问题并不 社会组织的正常运转，重新规范政府及其它组织的管理权限和职能， 能解决各种危机对社会造成的创伤，在巨大的灾难面前，建立和完善 使危机对社会 的危害降到最低程度 其次，危机后组织变革。“在现实 公共危机应对机制势在必行。 社会中，突发性危机事件住往是组织变革的主要促进因素之一。”突 1公共危机的含义及特点 发性危机事件发生后，政府应分析、查找 自身在整个危机管理过程 公共性危机即公共性公关危机，是在社会运行过程中，由于 自然 中，在组织机构和组织