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我国对外贸易中的环境问题
摘 要:当前,随着我国对外贸易程度的不断加深和范围的持续拓展,对外贸易在促进我国经济快速发展方面起了重要的推动作用。在经济高速发展的同时,环境保护浪潮也兴起,对外贸易中所产生的环境问题,引起我们的关注。贸易和环境问题已成为国际政治、经济领域的焦点问题之一。WTO虽没有专门的环境条款,但贸易与环境问题在许多协议中均有涉及。尽管如此,贸易与环境之间仍存在许多冲突和矛盾。近年来,全世界与环境有关的贸易争端日益增多。这不仅不利于国际贸易的正常发展,也影响全球范围内的环境保护和可持续发展。如何协调贸易与环境的关系已成为国际社会和各国政府面临的一项迫切任务。
关键词:对外贸易;环境
加入WTO以来,我国的对外贸易总量和外资引进的总量均有很大增长,贸易自由化对我国的经济发展具有显著的促进作用。但也应看到,随着对外贸易的发展和经济的增长,国内的环境保护也受到很大的挑战。一方面,国际市场对我国的原材料、资源性产品的大量需求,可能会加速环境的破坏和资源的消耗;另一方面 我国面临着应对国际污染转移的严峻任务。如何协调贸易与环境的关系也是我国政府的一项迫切任务,直接关系到可持续发展的进程。
一、对外贸易和环境的关系
1、环境对贸易的影响
环境是一切对外贸易得以开展的前提条件,从传统的初级产品、半成品、成品:的出口到现代的技术、服务、软件等高新技术产品的对外贸易无不都直接或间接地来自于环境。尤其对于广大的发展中国家来说,原材料、粮食、矿产资源等初级产品的出口占到了对外贸易的绝大部分,而这些产品的生产和销售更是都与环境息息相关。同时,国际环境条约和环境标准也从两个方面影响着国际贸易的发展。相对于先一前的关贸协定而一言,现在的世界贸易组织就已更多地关注环境保护和可持续发展问题。在《世界贸易组织协议》的关于技术性贸易壁垒、农业、知识产权和服务等协议中就涉及到环境保护的内容。
而随着国际环境保护运动的兴起,除了主权国家外,一些地区和国际组织也加入到各种环境保护公约中。这些环境公约及其制定的各种环境标准大多直接或间接涉及国际贸易,其附加的贸易限制条款一方面开辟了新的贸易市场,绿色产品贸易量的增长,循环经济和低碳经济的兴起,以节能减排,绿色环保为主导的环保产业的发展壮大就是很好的例证。但另一方面,按照国民待遇原则,当一个国家的产品进入另一个国家的市场时,该产品通常要符合市场所在国所指定的适用于本国同类产品的技术规范和标准。而一般而言,发达国家的环境技术规范和标准要比发展中国家更为严格,这必然会限制发展中国家的贸易发展。有些国家甚至会借着保护环境的名义采取绿色关税制度、绿色技术标准、绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度、绿色反补贴,还有环境审计、WTO有关协定中的环境条款、产品检验制度与措施等等设置一些贸易壁垒,阻碍和限制贸易的正常发展。
2、贸易对环境的影响
贸易对环境的影响可能为正效应,也可能是负效应。但一般说来,贸易对环境的影响有规模效应、结构效应、产品效应、收入效应、技术效应和法规效应等。本文主要从发展中国家和发达国家的角度着重分析结构效应、规模效应、产品和技术效应。
结构效应:根据李嘉图的比较优势理论,自由贸易的最终结果是使这个国家形成比在封闭经济条件下更适应其资源察赋的产业结构,而通常情况下,经济结构也会随着经济发展水平的提高和贸易自由化程度的加深向低污染高效能的方向转变,美国产业结构的变迁就是一个典型的例子。但是这一切都是以环境资源得到正确的定价,并客观地反映在市场上为前提的。然而由于市场失灵、价格扭曲的存在,国际贸易可能会使产业结构并不反映甚至掩盖一国的自然察赋,使得资源在一些国家得不到充分利用而在另一些国家却过度开发甚至超过环境的承载能力的情况同时存在,我把它称作环境中的马太效应。处于对经济增长的盲目追求,发展中国家会放松对环境政策的干预,那么伴随国际贸易自由化而来的某种商品和劳务产量的增长会导致坏境更严重的退化,从而在环境方面更多地表现为负面的结构效应,不利于发展中国家经济结构向可持续方向发展。
规模效应:贸易可以有效地拓展国内国际两个市场,使经济活动的规模不再仅仅局限于一国之内,从而促进整个国家经济的发展。伴随着经济的发展,原材料的投入必然也随之增加。在经济发展的初期,污染产出水平和产品结构没有发生变化,贸易导致的经济扩张必然会增加污染物的生成和排放,这时,经济的增长对环境的影响是负面的。但是,随着整个社会经济的发展,技术的进步,单位经济产出的污染物排放水平会边际递减,同时国民收入的增加和经济的发展,社会对环境的要求也会不断提高从而敦促企业降低污染水平,此时经济的规模效应对环境的影响就是正的了。但是这并不意味着全球每一个地区贸易的规模效应对环境的
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