土地合理流转使“死田”变“活田”.pdfVIP

走 进 乡 村 田”变 “活田” ■李玉峰 长期以来。土地是农民生存的根本 。当时代大潮 呼唤着 范带动下 。金泰牛羊繁育农民专业合作社转包了国营加合农 祖祖辈辈 “面朝黄土背朝天”的农民出外闯市场时。他们对离 场600亩耕地 。种植大西洋品种洋芋．转包费每年每亩 3O 开 自己生存的土地有不少疑虑：一些农民想将承包土地的经 元，转包期限20年 。现产品全被 以0．9元／公 斤的市场价订 营权流转而又害怕就此失去土地 。因此选择协商代耕 、临时 购。周边的滩北、先121等村的流转面积也不断增加 。为化隆县 性转包等简单流转方式。部分农民怕土地转包出去后 自己丧 优化农村土地资源配置，推进农村经济结构性调整。实现农 失了土地经营权 。没有了生活保障，因此外出打工后。宁愿土 业增效、农民增收起到了积极的推动作用。 地撂荒也不愿转包出去。另一方面，一些干部对土地经营权 全县其它流转小示范点还有 ：在 巴燕镇金家庄村完成以 流转的必要性认识不足 。不支持 、不引导 。顺其 自然。无所作 种植饲草为主的 1100亩土地流转示范点建设；在甘都镇列 为。针对这个实际。化隆回族 自治县在稳定家庭承包经营制 1-加村完成 110亩辣椒和 120亩核桃种植 i在苏合加村完成 度的基础上 。积极推进农村土地承包经营权的流转，对促进 107亩核桃种植 ，在东六村完成 100亩核桃种植；在群科镇先 农业产业结构调整。加快农村劳动力转移 ，增加农民收入起 口一村完成 100亩核桃和 100亩的玉米种植。在滩北村完成 到了积极作用。 300亩核桃种植 ；在牙什尕镇参三村完成250亩核桃种植 ， 让流转户成为 “股东” 在牙什尕村完成 165亩饲草种植 ；在初麻乡初一村完成 221 土地流转主要涉及 13个乡镇、2个管委会 3248户。甘 亩饲草种植．以上百亩土地流转示范点涉及农户300余户。 都镇阿河滩村现有 2个社 203家农户 1008人 。耕地面积 政府做后盾 ．促进土地合理流转 1750亩。人均 1．73亩。近年来，在 “拉面经济”的带动下，该村 化隆县政府拿出一定资金 。建立土地流转补助基金。对 外出务工人员达到 730余人 ．村里 闲置的土地不 断增加。 各乡镇土地转入的经济主体和转出的农户及时组建农业经 2o08年，在相关部 门的引导下 ，本着依法、自愿 、有偿的原 济实体 。对积极引进新品种 、新技术。大面积种植特色农产 则．积极动员农户参与土地流转，鼓励种田能手 、专业大户和 品。推动农业结构调整的转包户在农机具购置补贴、农资补 产业化龙头企业进行土地流转包。到 目前。参与流转农户达 贴、种子补贴、农业生产资料综合补贴等国家支农惠农政策 123户．由该村 “三桃果品农民专业合作社”支付农民土地流 上给与适当倾斜。 转费每年每亩350元 ，转包 15年。集中连片流转的耕地面积 在实施过程 中，按照土地流转的总体要求，坚持 以科学 达420亩 ．占全村耕地面积的24％。该合作社出资47．5万 发展观为指导 。以解放和发展农村生产力、构建农民增收的 元。栽植薄皮核桃树 10600株 ，陕西大红枣 240株 ，其中270 长效机制为 目标 。优化农村土地资源配置。促进土地适度规 亩套种冬小麦和胡萝 1-。150亩套种大豆 。套种的农作物可 模经营，加快农村劳动力转移 ，推进农村经济结构性调整，巩 在当年收益 ．实现 了农 民增收和土地集约化管理、规模经营 固农村基本经营制度。加快了农业专业化、商业化和合理化 的 “双赢”．推动了甘都镇及全县土地流转工作有力、有序、有 进程。