浅议市场经济中国有企业的发展.pdfVIP

浅议市场经济 中国有企业 的发展 吉林省白城市人事局 ．刘 赫 刘 涛 企 业 是 现 代 经 济 运 行 的 核 心 ． 肩 负 着 推 动 社 会 进 股 东 权 力 影 响 企 业 行 为 ，而 不 能 对 法 人 财 产 中 属 于 自 步 ，更 好 地 满 足 社 会 公 众 需 求 的 使 命 。而 在 当前 国 际 国 己 的 部 分 进 行 支 配 ，也 不 干 预 企 业 经 济 活 动 ，由法 人 内经 济 形 势 极 不 乐 观 的 情 况 下 ．如 何 建 立 一 种 既 适 应 N-产 制 度 割 断 出 资 者 与 企 业 法 人 财 产 的 直 接 联 系 ， 社 会 主 义 市 场 经 济 。又 符 合 我 国 国情 的现 代 企 业 发 展 从 而 保 证 了 企 业 资 产 的 相 对 独 立 性 和 完 整 性 ，使 企 道 路 是 十 分 必 要 的 。 业 经 营 者 能 够 对 企 业 财 产 拥 有 占有 、使 用 、收 益 和 处 一 、 建 立 产 权 清 晰 、权 责 明 确 、管 分 权 利 ，从 而 提 高 资 产 运 作 效 率 ，实 现 社 会 资 源 有 效 理 科 学 的 现 代 企 业 制 度 酉己置 。 (一 )企 业 资 产 所 有 权 和 企 业 资 产 控 韦Ⅱ权 、经 营 决 (三 )建 立 企 业 法 人 治 理 结 构 。 由于 企 业 的 财 产 权 策 权 。经 济 活 动 组 织 管理 权 相 分 离 。企 业 通 过 建 立 委 利 被 分 解 为 财 产 终 极 所 有 权 和 法 人 财 产 权 ， 由于 委 托 托 代理 关 系 ．代 理 人 根 据 出资 者 的 利 益 从 事 经 济 活 代 理 关 系 的 存 在 ，要 求 不 仅 要 保 护 企 业 出 资 者 权 益 ，同 动 ．并 相 应 地 授 予 经 营 者 除 出 资 者 所 有 权 之 夕i-的 其 他 时 还 要 求 对 代 理 人 损 害 委 托 人 利 益 的 行 为 进 行 有 效 控 权 利 。委托 人 与 代理 人 之 间 构建 有 效 的 控 制 和约 束 机 制 ．这 在 客 观 上 需 要 对 企 业 内部 权 利 进 行 适 当 安 排 。构 制 ．以确 保 代 理 人 能 够 按 照 委 托 人 的 利 益 需 求 行 使 权 ：Nt~-效 的 内部 权 利 制 衡 机 制 。既 能 使 经 营 者 充 分 行 使 U。 权 利 ，5z．能 使 出 资 者 形 成 有 效 的 监 督 和 制 约 。 (二 )建 立 法 人 财 产 制 度 。企 业 通 过 建 立 法 人 财 产 我 国 国 有 资 产 的 所 有 权 属 于 国 家 ，但 是 ，产 权 和 所 制 度 ．企 业 出 资 者 不 直 接 控 制 企 业 的 资 产 ，出 资 者 所 有 权 是 既 有 联 系 5z．有 区别 的 经 济 范 畴 。长 期 以来 ，国有 有 权 在 一 定 条 件 下 表 现 为 出 资者 拥 有 股 权 ，只 能 运 用 资 产 流 失 严 重 ，经 济 效 益 和 严 重 亏 损 责 任 难 以落 实 到 照 连 续 编 号 的 页 码 顺 序 登 记 以及 隔 页 、缺 N-、跳 行 等 方 行 为 构 成 要 件 在 会 计 领 域 的 具 体 化 和 个 性 化 作 出恰 当 面 的具 体 更 正 方 法 等 实 务 操 作 层 面 的 问题 。作 为 我 国会 的制 度 安 排 。 因为 只 有 这 样 ，《公 司 法 》、《证 券 法 》、《会 计 法 律 规 范 中的根 本 大 法 ，应 只规 定其 中的原 则 问题 ， 计 法 》、《注 册 会 计 师 法 》等 在 治 理 、改 善 会 计 信 息 质 量 规 定 也 应 是 粗 线 条 的 、IN．则 性 的 ，而 不 应 是