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2014高考政治常考基础精练4 一社会主义市场经济1．市场调节和宏观调控的比较 市场调节 宏观调控 区别调节手段 主要通过价格、供求、竞争等来进行。实质是价值规律发生作用 以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段 地位 基础性资源配置手段 重要的资源配置方式 优势 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足 局限性 ①市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端；②单一的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化 政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干扰，破坏市场机制的正常运作 联系 都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系、相互补充、缺一不可。有形手(宏观调控)，无形手(市场调节)，手拉手，往前走 2.宏观调控的三种重要手段 经济手段 法律手段 行政手段 区别 含义 是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段 特点 最符合市场规律，比较温和，但调节结果带有不确定性 最为权威，带有强制性，但法律可能有滞后性，有时不能适应经济形势 强制、速效、但对经济运行影响过于激烈，必须在遵循市场规律的基础上运用 区别 措施列举 “十二五”规划、产业振兴规划；财政政策、税收政策、金融政策、收入分配政策、价格政策等 经济立法，如修改个税法、制定产品质量法等；经济司法，如“瘦肉精”案审判 强制性的行政命令、指示、规定等，如调控房价的“限购令”等 联系 以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能 3.规范市场经济秩序 (1)为什么要整顿和规范市场秩序？ ①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响到正常的市场秩序。 ②在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中发挥基础性作用，只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。 ③整顿和规范市场秩序，有利于维护企业经营者的利益和消费者的合法权益；有利于市场经济的健康有序运行。 (2)如何整顿和规范市场秩序？ 国家：①运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。②要建立健全有关法律法规，加大打击力度，严格实施市场规则。③建立健全社会信用制度，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用体系，是规范市场秩序的治本之策；切实加强商务诚信、社会诚信建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。 企业：要遵守市场规则，树立诚信观念，遵守市场道德，树立良好的信誉和形象。 消费者：要学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。 二科学发展观和全面建成小康社会 1．深入贯彻落实科学发展观 (1)深入贯彻落实科学发展观，必须把推动经济社会发展作为第一要义。要着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展观要求的发展方式和体制机制。 (2)深入贯彻落实科学发展观，必须把以人为本作为核心立场。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。 (3)深入贯彻落实科学发展观，必须把全面协调可持续作为基本要求。要全面落实中国特色社会主义事业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体布局，促进现代化各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 (4)深入贯彻落实科学发展观，必须把统筹兼顾作为根本方法。要坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性。 2．加快转变经济发展方式 重大举措 重要性 具体措施 实施创新驱动发展战略 科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置 要坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力 推进经济结构战略性调整 这是加快转变经济发展方向的主攻方向 要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，使经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创