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第七课第二框 收入分配与社会公平 十二五规划把保障和改善民生作为经济发展的根本出发点,实现由“国富”到“民富”的转变,为中国勾画未来五年经济、社会和民生等方面的发展路径与蓝图。“十二五”期间,国家将更加关注收入分配等民生问题。与此前较多的追求“国富”相比,将更加追求“民富”。 思考:我们为什么要把追求“民富”作为 “十二五”规划的重要目标?你认为这个目标能实现吗? 有关数据统计显示:2006-2010年,中国GDP年均实际增长11.2%,2010年,中国GDP按平均汇率折算达到58791亿美元,成为仅次于美国的世界第二大经济体。 回眸“十一五”经济发展成就 客观物质条件已经成熟 按照联合国有关组织规定:基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均;0.2-0.3表示比较平均;0.3-0.4表示相对合理;0.4-0.5表示收入差距较大;0.5以上表示收入差距悬殊。 民心所向 公平 合理的分配制度是社会公平的重要体现 不患寡而患不均 一、什么是收入分配的公平? 20世纪50年代,毛泽东在“大跃进”浪潮推动下人民公社化运动,试图在落后的生产力基础上,依靠不断扩大公有制,缩小商品生产,实行平均主义分配制度,来迅速建成完全的社会主义,并很快地过渡到共产主义. 人民公社化运动 一、什么是收入分配的公平? 相对平等 二、为什么要实现收入分配的公平? × × 尽快扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势 协调利益关系 实现经济发展 促进社会和谐 三、如何实现收入分配的公平? (一)制度保证: 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 三、如何实现收入分配的公平? 名词链接:国民收入的分配 初次分配:指国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配: 一是以税金和利润的形式上缴给国家,形成国家的收入;二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者;三是企业(集体)自留部分。 再分配:指在初次分配的基础上,是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政的形式参与国民收入分配的过程。 从2000年到2009年,我国城镇居民人均可支配收入年均增长9.8%,而同期国家财政收入年均增长19.4%,规模以上工业企业实现利润年均增长28.2%,国家的财政收入和企业利润的增长速度明显高于城乡居民收入增速。 1997年至2007年,在GDP比重中,劳动报酬从53.4%降至39.74%。2002年至2009年,我国GDP年递增幅度10.13%,职工工资年均增长8.18%。 问题思考: ①材料表明我国的收入分配存在什么问题? 对经济发展有什么影响? ②你认为该如何解决材料反映的问题? (二)保证居民收入在国民收入分配中占合理的比重,劳动报酬在初次分配中占合理的比重。(保证“两个合理比重”) 初次分配:提高低收入者收入,逐步提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 2009年国家个人所得税收入近4000亿元,工资、薪金项目占了40%以上,工薪阶层成了实际的纳税主体 。 强化税收调节 再分配的思考 (三)再分配更加注重公平 《中国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 第三十二章??合理调整收入分配关系????坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平,加快形成合理有序的收入分配格局,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,尽快扭转收入差距扩大趋势。 (四)处理好效率与公平的关系 (1) 上调工资标准后,企业在成本和收益方面会有什么变化? (2)上调又会给员工带来哪些影响? 效率与公平的关系:一致性 公平的收入分配 有利于 调动积极性 提高效率 生产发展 有利于 有利于 效率是公平的物质前提 公平是提高经济效率的保证 十二五规划中强调:收入分配改革,国家将遵循“居民收入增长和经济发展同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”的原则。 初次分配要处理好效率与公平的关系 再分配要处理好效率与公平的关系 如何处理好效率与公平的关系? 具体措施: 既要反对平均主义,又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,提倡回报社会和先富帮后富。 初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。 收入分配 的公平 含义(是什么) 意义(为什么) 实现措施(怎么做) (1)制度保证 (2)两个合理比重 (3)再分配更注重公平 (4)处理好效率与公平的关系 (是什么、为什么、怎么办) 本课小结: 课堂探究: 如何实现收入分配的公平,你还有其他方面的思考吗? 1978年12月,十一届三中全
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