建立和完善跨区域水污染治理机制.pdfVIP

2009年3月 《中共乐山市委党校学报》(新论) M目Lr．2009 第 11卷第 1期 JOUNAL0F1H’EPARTYSCH00L0FL蹦圳 删NIC LC0MMn．I1EE0FC．P．C V0I．11．No．1 建立和完善跨区域水污染治理机制 口 安 川 (南京铁道职业技术学院 江苏 苏州 215137) 摘要：在水污染治理中，跨区域水污染治理由于其性质复杂一直是个难题。究其原因主要有两个方面。一是统一有效的跨区 域水污染治理体系建设滞后；二是流域 内各级地方政府合作治理机制没有建立起来。为了走出这种困境，首先要树立流域管理为 主的治理理念，提高现有的流域管理机构的权力，统一规划和协调流域 内的水污染的防治工作，发挥流域管理机构在水污染治理 中的主导作用；其次要建设流域 内地方政府水污染治理合作机制，贯彻 “谁污染谁买单，谁治理谁受益的原则：’，互相监督，共同治 理，更好地发挥流域 内各级政府的主体作用。最后在司法层面可以借鉴西方发达 国家的先进经验 ，成立专门的环保法庭引入环境 公益诉讼 制度。 关键词 ：流域 利益补偿机制 环境公益诉讼制度