旅游景区建设项目立项申报建议书.doc

某旅游景区建设项目立项申报建议书 (GB/18972-2003) 《风景名胜区条例》(国务院,2005) 《中共中央国务院关于加快青海等四省藏区经济社会发展的意见》(中发〔2010〕5号) 《国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》(国发〔2008〕34号) 《国务院关于加快发展旅游业的意见》国发〔2009〕41号 《青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2011) 《关于加快建设高原旅游名省的若干意见》青海省委、省政府(2007) 《青海省旅游业发展与布局总体规划》(2000-2020) 《青海省“十二五”旅游业发展规划》(2010) 《青海省自驾车旅游产品规划》(2008) 《海北州“十二五”总体规划纲要》(2010) 《海北州旅游业发展总体规划》(2007) 《海北州“十二五”旅游业发展规划纲要》(2011) 《关于加快海北旅游业发展的决定》(2008) 《XX县旅游总体规划》(2011) 《XX县生态保护与综合治理规划》(2011) 《XX县森林公园总体规划》 《XXXX景区详规》(2012) 当地提供的有关项目的基础资料及数据 报告编制范围 本可研报告依据国家有关部门政策、规程、规范等,对XXXX景区风景区旅游设施建设项目的背景和建设意义,建设条件,建设内容和规模,建设工程方案,建设进度,组织管理措施进行分析论证,并进行投资估算,供建设单位和有关部门决策参考。 1.3编制原则 实事求是地调查项目各方面真实情况和数据,进行科学地分析论证,对项目的经济、技术、社会和环境可行性进行综合分析评价,得出切合实际的结论。 1.4研究结论与建议 1.4.1研究结论 本项目建设适应国家大力发展旅游支柱产业的需要,充分依托XX县XXXX景区的旅游资源优势,借“东方瑞士”品牌的打造和各级政府的大力扶持,充分发挥XX县的旅游潜力,实施景区的旅游设施建设,项目建设非常必要,是十分迫切的。本工程建设条件落实,建设方案可行,社会经济效益显著,各项指标基本符合国家要求,应尽快批准实施,发挥效益。 1.4.2 建议 加强项目规划设计的论证工作。在项目实施过程中,要进一步做好与当地旅游总体规划的衔接,必须按照规划的要求实施。 加强项目的前期管理工作。要严格按照国家关于建设项目的有关程序,在进行充分可行性研究的基础上作出项目决策,并按程序报批。在实施过程中,要注意优化设计方案,实行项目业主负责制、招投标制、工程监理制,以保证工程进度和质量。 加强建设资金的筹集和管理工作。本项目建设资金较大,要多渠道筹集,并且在建设过程中建立健全建设资金管理制度,用好管好资金,真正为项目建设发挥作用。 第二章项目建设背景及必要性 2.1项目建设背景 2.1.1XX县经济快速发展 2011年,XX县地区生产总值达到122981万元,较上年增长14.3%。其中,完成一产29819万元,二产59810万元,三产33352万元。地方财政一般预算收入4361万元,较上年增长45%。完成县属固定资产投资129986万元,城镇居民人均可支配收入15103元。社会消费品零售总额24558万元,农牧民人均收入6854元 2.1.2XX“东方瑞士”旅游品牌的打造 近年来,XX县不断塑造“天境XX-东方瑞士”的旅游品牌,XX县现已成为青海省重要的国家4A级自然风光旅游景区和原生态旅游景区。“十二五”期间,在青海省“建设成为全国高原旅游名省,建成新兴的国际性、复合型、四季游的特色旅游目的地”大背景下,XXXX旅游区将面临巨大的市场增长机遇。XXXX旅游区外部交通区位优越,毗邻XX县城且紧靠S204、S304等交通干线,未来还将得到兰新第二铁路和XX支线机场的支撑。旅游区内部小XX沟已经建成连接东西两个出入口,长约14公里的旅游公路;冰沟则初步建设了入口服务区的游步道等旅游基础设施。 2.1.3XXXXXX景区自身优势 XXXX旅游区的重要的旅游资源点包括XXXX大地景观、XX石林、冰沟XX林海、草原牧场等。祁XXXX旅游区集中体现了XX县旅游资源的特色??层次分明的高原立体生态自然资源组合、绚丽多彩的多元民族文化融合,结合以XXXX大地景观为核心的高原山地旅游品牌形象,三者共同为旅游区的项目设计和开发提供了优越条件。 2.1.4XX旅游业快速增长势态 近年来,XX县借助独特的自然风光和人文景观优势,不断夯实旅游业基础设施,全力打造“天境XX”、“东方瑞士”旅游品牌,吸引了众多游客前来观光旅游,使XX成为全省乃至西部旅游的最佳选择之一。 2.2项目建设必要性 2.2.1项目建设是落实中央“稳增长”的政策的需要 为了应对目前的经济局势,中央决策将把“稳增长”放在更加重要的位置,要