对我省档案法制建设工作的几点认识.pdfVIP

【本期热点】 黑 龙 江 对我省档案法制建设工作的几点认识 档 。 刘忠惠 姚圣格 张长红 案 ’ 近年来 ，我 省 档案部 门按照 《档 案法 》、《全 面推 进 作 不 断规 范 ．档 案 行 政 执 法 监督 机 制 不 断 完善 。档 案 - 依 法 行 政 实施 纲要 》等 要求 ，积 极 推 进档 案 依 法 行 政 违法 案件 得 到及 时查 处 ，切 实推 进 了我省 档 案法 治进 ：工作 ，切 实 加 强档 案 法 制 建设 ，规 范 档 案行 政 执 法 行 程 。 ：为 ．强化 档 案行 政 执 法 败督 ．使 全 省 档 案事 业 逐 步走 二 、我省档 案依 法行政 工作存 在 的问题 ， 上 法治化轨 道 。然 而 ．随着 社会 的发展 ，我省梢 案依法 1．依 法行 政思想 观 念有待 加 强 。虽然 《档案法 》和 ． 行 政工作逐 渐暴 露 出一 些不容 忽视 的问题 笔 者就 如 《全 面推进 依 法行 政 实施 纲要 》已颁 布多 年 ，但是 部分 ：何加 强新形 势下我 省档 案法制 建设 _lI作 做螳探 讨 。 档 案 行 政管 理部 门并 末 把 档 案管 理 上 升 到 依法 治 档 一 、 我省 档案 法制建设基本情 况 的高度 ，依然 仅 以业 务指导 的方式 开 展档 案工 作 ，严 近年来 ．我省 各级 档案 行政 管理 部 门 以科 学发 展 重 阻碍 了档 案 行 政 执 法 T 作 的开 展 和 监督机 制 的建 观 为指 导 ．以贯 彻 “一 法一一例 ”为 主线 ．把 握 “服 务 、发 立 。 展 、创 新 ”的基本 方针 ，依 法行 政 ，依 法 治档 ，推 进全 省 2．法制机 构还不 够完善 。监督 机制 得不 到保 障 。部 档案工作 在法 制化轨 道 上健康 发 展 。 分档 案行 政 管理 部 门虽然 挂 了法 制机 构 的牌 子 ，但 因 1．社会 档案 法制 观念不 断 提高 。全省 各级 档 案行 其法 制机 构 与档 案业 务指 导 部 门合属 办公 ．没 有很 好 政管 理 部 门紧 紧 围绕 党 委 、政 府 的 中心 1：作 ，结 合 档 地起 到档 案行 政 执法 监督 的作 用 。如调 查 取证 与 审核 案 工 作重 点 ，抓 住 重 大 事 件等 机 遇 全 面 、深 入 地 宣传 不能 出 自同一 部 门 。此外 ，法 制机 构 自身监 督机 制 不 “ ～ 法 一例 ”，使 得社 会档 案 意识 和档 案法 制 观念 不 断 完善 ．对 本部 门行 政执 法机 构 及其 行政 执 法人 员 的监 提 高 。如 2003年 省档 案 局存检 查 省 农委 _F属单位 信 督 不 到 位 等 。 息 中心 时 ，针 对 该 单 位 自成 立 以来 从 未 建 立 过 档 案 室 3．档案 行政 执 法过 程 中依 然存 在 “有 法不 依 ”、“执 的情况 ，向该 单 位领 导宣 传 《档案 法》、《黑 龙 江省 档 案 法 不严 ”和 “违 法不 究 ”等 问题 。 因一些 执法 人员 尚存 管 理 条例 》等 档 案 法律 法 规 ，使 其认 识 到 档 案 ：[作 的 在 不 善 于执 法 、人 情 执 法 或不 敢 执 法 的 问题 。致使 有 重要性 ，促进 其建立 了档 案室 ，集 中统一 管理档 案 。 法 不依 、执 法不 严 和 违 法不 究 ，降低 了 《档案 法 》的约 2．档 案法规 体 系不断 完 善 1994年 以来 ，省人 束力 大颁 布 了 《黑 龙 江 省档 案 管 理 条例 》，省 委 、省 政 府 制 4．档 案行 政管 理 部 门行 政 执 法人