上海市农村合作医疗的发展的研究.pdfVIP

r772508 学校代码：10246 学 弓：022035003 後旦大学 硕士学位沦义 上海市农村合作医疗的发展研究 院 系： 社会发展与公共政策学院 专 业： 人Ll、资源与环境经济学 姓 名： _李佩珊 指导教师： 粱鸿教授 完成口期： 2005年5J】12【j 上海市农村合作医疗的发展研究 摘要 农村合作医疗是医疗保险在农村的特殊形式，我国的农村合作医疗起步于民 国时期，真正得到大发展则是在解放之后，在毛主席的号召下，农村合作医疗迅 速在我国建立起来，但是这种依靠一腔热情建立起来的制度缺乏相应的制度保 障。改革开放后，随着重心往经济建设上的转移，农民的医疗保障成为被遗忘的 一角，农村合作医疗迅速崩溃。上海市经济一直领先于全国，各级政府财政相对 较宽裕，加上政府领导比较重视合作医疗，这一制度在上海不但没有消失，而且 还不断发展壮大，获得了一定的成功经验。因此，相对于全国其他地区而言，上 海市的农村合作医疗可以说是非常成功的。即便如此，上海农村合作医疗制度依 然存在着许多问题，并随着社会和经济的不断发展，面l临着许多新的挑战，亟待 进一步完善。 本文简要介绍了农村合作医疗制度在我国兴起的历程、背景以及我国目前的 农村合作医疗状况。在这个大背景下，上海农村合作医疗制度经历了初创、探索、 完善的过程达到目前的高度。上海农村合作医疗有其成功之处，但也存在很多问 题，完善上海市农村合作医疗不仅有利于发展上海农村经济，同时也对全面重建 我国农村合作医疗具有重要的借鉴意义。 第一章首先介绍了农村合作医疗在我国的起源及建国初期的大发展，接着描 述了合作医疗的现状，虽然这一制度曾经辉煌，但已辉煌不再。在这样的大背景 下，介绍了上海农村合作医疗的几个发展阶段：初创阶段、发展阶段和完善阶段。 第二章详细分析上海市农村合作医疗制度的现状：包括上海农村合作医疗目 前的基本情况、主要成功之处、基本经验、存在的问题和面临的新挑战。 第三章的主要目的是想借鉴国外的经验，指导我国的农村合作医疗制度建 设，德国是建立社会保障制度最早的国家，同时也是医疗保障制度最完善的国家 之一；泰国是～个农业大国，与中国有几分相似。我们选取这两个国家介绍其农 村的医疗保障制度，指出了其对中国的借鉴意义。 第四章是全文的归宿和落脚处，有针对性地提出了完善上海市农村合作医疗 制度的一些建议：加大对合作医疗的投入、加强立法方面的建设、调整和完善农 村合作医疗模式、加强农村三级网络和队伍的建设。上海的成功经验对我国其他 地区同样有借鉴意义。 关键词： 上海农村合作医疗 文献分类号： F840．684 上海市农村合作医疗的发展研究 ABSTR^CT Therural medical isa form cooperativesystem specialofmedical insuranceintheruralareas．Therural medical inour cooperativesystem inthe1920sbutdidnot itsreal countryemerged until get development