如东县苴镇土地利用总体规划.docVIP

如东县苴镇土地利用总体规划 ） 文本 苴镇人民政府 二〇一〇年十二月 目 录 1 第二章 土地利用现状 4 第一节 自然和社会经济状况 4 第二节 土地利用现状 5 第三节 土地利用特点与问题 5 第三章 土地利用目标 7 第一节 社会经济发展目标 7 第二节 土地利用调控指标 7 第四章 土地利用结构调整和布局优化 9 第一节 土地利用结构调整 9 第二节 土地利用布局优化 11 第五章 主要用地安排 13 第一节 耕地与基本农田保护 13 第二节 城镇村用地规模安排 14 第三节 重点建设项目用地安排 16 第四节 构建生态良好的用地格局 16 第五节 土地整治 17 第六章 土地用途分区 19 第一节 土地用途分区 19 第二节 土地用途分区管制规则 21 第七章 村土地利用调控 24 第八章 规划实施保障措施 25 第九章 附则 27 附表 28总则 规划目的 为全面落实科学发展观，促进土地节约、集约利用，严格保护耕地和基本农田，优化城乡建设用地结构和布局，改善镇域土地生态环境，促进经济、社会和环境全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，编制《如东县苴镇土地利用总体规划（2006-2020年）》。 规划任务 以科学发展观为指导，以相关法律、法规为依据，以严格保护耕地为前提，以控制建设用地规模为重点，以节约集约利用土地为核心，坚持从苴镇实情出发，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排耕地、村镇建设用地及其它基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，促进土地资源的优化配置，为苴镇经济社会发展提供土地资源保障。 规划依据 《中华人民共和国土地管理法》； 《中华人民共和国城乡规划法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 《基本农田保护条例》； 《江苏省土地管理条例》； 《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发[2009]51号）》； 《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》； 《乡（镇）土地利用总体规划制图规范》； 《江苏省市县乡级土地利用总体规划编制审批办法》； 《江苏省乡（镇）土地利用总体规划编制指导意见》； 《南通市土地利用总体规划）》； 《如东县土地利用总体规划）大纲》； 《南通市如东县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 《如东县苴镇总体规划》； 《乡（镇）级土地利用总体规划数据库标准》； 其他相关法律、法规及规划。 规划原则 依法编制。遵循《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》及相关法律法规编制。 上下结合。注重与上级规划的反馈与衔接，规划目标、土地利用调控指标、土地用途分区等内容应在反复沟通的基础上确定，符合上级规划的要求。 因地制宜。镇级规划应从实际出发，因地制宜的制定规划方案和实施措施，解决本乡的土地利用主要问题。 相互协调。镇级规划编制应做好与相关规划衔接，城乡、村庄和集乡规划、基础设施、产业发展、生态建设与环境保护等规划应与镇级规划衔接。 公众参与。镇级规划编制中，应组织有关部门和社会公众积极参与，就规划决策以及相关问题，广泛征询、充分听取各方意见和建议。 注重实施。镇级规划编制应充分考虑规划实施的可能性和效果，使规划具有可操作性。 规划期限 规划基期：2005年 近期目标年：2010年 远期目标年：2020年 土地利用现状 自然和社会经济状况 自然条件 苴镇位于江苏省如东县东北部，北距范公堤2公里，南离如东县城11公里，是濒临黄海的一个古镇。行政范围北隔黄海与韩国、日本相望，南靠掘港镇，西接丰利镇，东靠长沙镇。S221线、S225线和规划建设中的沿海高速穿境而过，已经纳入上海1.5小时经济圈；距南通兴东机场50公里，200公里半径内有上海、南京机场。苴镇属温带海洋性季风气候，年平均气温15℃，颇宜人居。一年四季分明，光照充足，雨量充沛，霜期不长，季风明显，温和湿润。境内地势平衍，林木繁茂，土地肥沃，田园葱茏。境内地势平坦，属典型的平原地区。 社会经济状况 苴镇总面积181.9平方公里，辖3个居委会，16个村委会，总人口3.91万，总户数1.39万户。农业上形成了金凤牌大棚西瓜种植基地、疏菜和粮棉油种子繁育基地、胡桑种植基地、蟹苗繁育基地等四大特色基地，农业基础设施逐年改善，农村面貌明显改观；工业发展方面，所属企业涉及建材、机械、纺织、铁链、服装、食品、海产品加工、包装、装璜等行业，凸现工业主体，工业经济运行质量高。2005年，苴镇实现地区生产总值5.12亿元，其中第一产业增加值1.89亿元，第二产业增加值1.40亿元，第三产业增加值1.83亿元。实现预算