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J CEOFCHINA 关于完善罪犯权利保障制度的研究 StudyonPe~ecting System ofProtectingth9RightsofC~mina括 质 治 治 彰 的 罪 化 保 在 权 包 未 的 程 保 的 学 纳 ， PrisonSystem·圈圜 ／ D (二)罪犯社会救助制度。首先是物质救助。对 因家庭 考虑罪犯作为一类特定主体所应享有的权利 ，充分保障罪犯 经济贫困，在生活和学习上就会陷入困境的罪犯给予物质救 的受教育权、保障罪犯的财产权 、保障罪犯的减刑权 、保障 助。其次是心理救助 对心理有问题的罪犯 ，在专业心理医 罪犯的假释权，确保罪犯的合法权利能真正得到实施。 生的指导和帮助下，以增强罪犯对外部事件的承受能力，调 适重塑其健康心理。再次是对罪犯子女的救助。罪犯的未成 三、完善罪犯权利保障制度必须注意的几个 问题 年子女是一个庞大的无辜弱势群体 ，社会应关心特殊儿童， 解除罪犯的后顾之忧 ，降低社会重新违法犯罪率。 (一)罪犯权利保障制度的完善要与我国国情相适应。 完善罪犯权利保障制度 ，必须着眼于特定的历史时期，特定 (三)罪犯社会保险制度。利用社会保险制度这一有效 的国家或者地区的经济条件和文化环境。社会主义初级阶段 的社会资源 ，采用监狱补贴、罪犯交纳一定资金的筹集方 的国情 ，决定了我国监狱对罪犯权利的保障还只能处于初级 式，建立罪犯的养老保险、劳动工伤保险、医疗保险、出狱 阶段。完善罪犯权利保障制度必须以国家和人民群众的根本 后的失业保险、生活保险等项 目。当前 ，还应参照我国正在 利益为出发点，服从于公平正义，把握好一个合适 的平衡 大力推行的全民医疗社会化保障，建立罪犯劳动职业补偿制 点，这个平衡点就是优待罪犯、保障罪犯权利的度，必须得 度，并将罪犯的劳动职业病补偿金社会化。罪犯的劳动补偿 到广大人民群众的认可，绝不能让守法者产生不平，甚至羡 金可以交由监狱所在市、县 (区)社会保障部门统一管理 ， 慕监狱里的生活。要高度重视对人民群众特别是刑事犯罪受 在罪犯出狱时将罪犯劳动职业病补偿金转为一般公民的社会 害人权利的保障，正确履行监狱职能，依法惩罚与改造罪 医疗保障，随罪犯迁回原籍在当地社保部门入档继续享受社 犯 ，打击犯罪，伸张正义，保护最大多数人的基本权利，为 会保障。 他们 自由而全面地发展创造安全 、稳定、和谐的社会环境， 在最大范围和最高层次上体现 “以人为本”。 (四)罪犯权利司法救济制度。健全罪犯司法救济制度 ， 关键就在于赋予并健全罪犯与普通公民同等的诉权。一方 (二)罪犯权利保障制度 的完善要与惩罚改造相适应 面，要积极构建监狱司法审查制度。当罪犯的申诉在行政部 监狱作为国家刑罚执行机关，应尽可能寻求刑罚实现价值与 门得不到解决时 ，可以要求通过司法程序解决 自己受到的不 服刑罪犯人生价值的动态平衡。罪犯权利保障必须合法合 公正处罚或待遇。建立并完善法院行政诉讼范围，将监狱对 理，并且要有一定限度，即