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中国电机工程学会第十届青年学术会议 ·吉林 资产管理与成本动态控制研究 沈东 （华北电网有限公司 北京市 100053） 摘要：电网企业成本控制的核心内容之一就是与资产相关的成本的有效管控，将成本管理与资产全寿命管理相结合，包 括资产形成成本、资产运行维护成本、资产后续处理成本等，可以帮助电网企业在整个资产生命周期中根据资产的不同形态 详细确定成本归集、分析和控制的详细内容，提高资产成本管理的有效性和可操作性，从而实现资产投资、运营的经济效益 的最大化。 关键词: 资产全寿命；成本动态控制 1 引言 成本控制的基本任务是通过预测、计划、控制、核算和考核，反映企业投资和经营成果，努力挖掘降 低成本的潜力，不断提高企业的经济效益。一般而言，企业成本控制包括投资成本控制、生产成本和费用 控制。为了实现资产运营经济效益的最大化，近年来电网企业在成本控制方面也实施了一些诸如标准成本 体系建设等相关措施，但是大多数电网企业仍然深感成本控制的力度不足。以下是目前多数电网企业成本 控制中常出现的现象或问题。 现象一：在围绕不同资产类别制定成本标准时，由于缺乏历史数据的支持，标准成本制定的合理性受 到影响，继而影响标准成本的执行与考核力度。现阶段，大多数电网仍然采用“切资金盘子”的方式安排 预算。 现象二：以资产为依据或按标准成本下达费用指标后，由于缺乏应有的跟踪监督机制，往往预算或标 准一经下达便不再问津，没有起到控制作用，实际执行中出现的问题未能及时解决，对预算或标准成本不 完善的地方未及时进行调整。长此以往，将严重影响资产预算或标准成本的控制作用。 现象三：在投资计划阶段，由于缺乏对投资项目已发生成本信息的有效累计，财务部门往往难以对于 项目是否应该发生（例如技改与大修的选择）、项目的成本策划是否合理等进行客观的财务分析。于是， 在投资计划阶段，就已经丧失了对于未来成本发生的控制能力。 究其根源，要从根本上解决成本控制力度不足的问题，就必须解决大多数电网企业成本管理与资产管 理、设备管理脱节的问题，建立设备管理、资产管理与成本管理之间的有效衔接。 2 资产全寿命管理的基本涵义及各阶段成本控制目标浅析 2.1 资产全寿命管理的基本涵义 资产全寿命管理是对电网企业资产提出的新的管理思路和管理模式：从资产前期选型、设计、采购、 安装、调试开始，到资产交付运行后的运行状态监控、维护保养、移动、封存、借用等的运行活动，直至 设备报废或者更新改造的整个生命周期对资产进行管理。它体现了资产实物管理和价值管理的全过程管控 理念和全面的资产管理业务流程，体现了各资产管理业务间的联系，体现了从宏观的视角对资产整个生命 周期进行管理的理念。 根据资产全寿命管理的理念，我们将资产管理定义为资产的形成期、建设期、使用期及报废期四个阶 段（如下图所示）。 在每个阶段通过对资产管理相关业务流程的梳理及相关资产信息的动态获取，实时分析并关注该阶段 发生资产管理相关成本的主要类别，以及资产管理成本的发生情况，将主要成本明细与预算或最佳的业务 实践成本值进行比对，从而发现资产管理成本中的改进方向，并依此确定公司资产全寿命管理各阶段成本 管控的目标。 2.2 资产全寿命管理各阶段成本控制目标浅析 2.2.1 资产形成期 资产形成期主要涵盖资本性支出项目的投资决策管理、设备的设计选型管理及物资采购管理。其中， - 2887 - 中国电机工程学会第十届青年学术会议 ·吉林 投资决策及设备设计选型主要涉及前期研究及论证工作，在公司投资规划及财务规划的基础上，编制资本 性支出预算，基于预算编制结果，结合生产实际、现有资产及相关限制条件等因素，制定科学的投资计划 和设备设计选型方案，并依此进行物资采购的协调和管控。 资产形成期所发生的主要成本一般仅有设计成本。但是，从成本动态控制的角度看，由于该阶段的业 务会对后续的资产成本管理带来很大影响，