北京大学行政管理2014考研张国庆《公共行政学》状元笔记第六章第三节.pdfVIP

2014 2014 北京大学行政管研张国庆《公共行政学》状元笔记 第六章第三节 ——育明教育大强老师整理汇编 2013 15 13 2013 15 13 1155 1133 育明教育 年北大行管复试的前 名中有 名是育明学员，其中第一名是 NIANSHUN QIANG NIANSHUN QIANG 对外经贸的郭NNIIAANNSSHHUUNN，第二名是烟台大学的李QQIIAANNGG。 第三节 现代人事行政中职位分类 一、职位分类与品位分类的比较 （一）定义 职位分类：把公务员的职位按照工作性质、业务内容、简繁难易、责任轻重以及 所需资格条件等，区分为若干规范化的种类，以此作为公务员管理的依据。 品位分类：把公务员分成不同的品位等级，公务员既有代表其地位高低、资格深 浅、报酬多寡的官阶，又有代表其权力大小、职责轻重、任务难易的职位。 （二）两者对比 职位分类制度和品位分类制度相比，二者有着明显的不同之处和各自的优劣，概 而言之： 1.职位分类是以事为中心，以公务员所在职位的工作、责任为分类的依据，以工 作的多少来定待遇，按事设职，按职择人； 品位分类是以人为中心，以公务员个人的资格条件为分类的主要依据，以品位的 高低来定待遇。 2.职位分类制中，公务员本人的等级就是所在职位的的等级，职位变动，等级也 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 就变动，等级是随职位而定，而不是随人走； 品位分类制中等级与职位是分开的，同样职位的公务员可能品位等级不同，而同 样品位等级的公务员也可能职位不同，当职位变动时，品位却可以不变。 3.职位分类制中工资差别与职位工作的难度、责任大小和资格深浅成正比，是同 工同酬； 品位分类制中则以品位等级定工资，存在同工不同酬、同酬不同工的现象。 4.职位分类制重视专家作用，利于专才成长，实行专才专用原则，非经考试合格， 一般不得晋升，而且每一次晋升，几乎都得经过相应的考试，不能一步登天式的 跨级晋升； 品位分类制主要不以考试来确定是否晋升，比较注重公务员的资历，由下一级升 到上一级比较容易，而且可以有较大的晋升幅度。 5.职位分类制中，公务员分类较为复杂，职类、职系、职级、职等划分较多，办 理职位分类的程序比较复杂，技术性要求较高； 品位分类制中，公务员只做大体上的分类，分类较少，较为简单，不需很高的技 术性。 6.职位分类制下，任何公务职位都经调查、评价和划分等级，都有规范性的职位 说明，公务员的升迁调转范围和程序都有严格的规定，易于对公务员进行科学管 理，但是管理方面缺乏灵活性、公务员流动与调转的限制条件较严格，流动与调 转的范围也较小；品位分类制下，公务员的管理具有伸缩性，人事管理机构拥有 灵活和富有弹性的管理权限，但在品位分类制下，对公务员的管理带有更多的经 验色彩和主观性。 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班