节水减污工业结构调整研究——以珠江三角洲为例.pdfVIP

节水减污工业结构调整研究——以珠江三角洲为例’ 陈庆秋 (华南理工大学经济与贸易学院，广州 510006) 摘要 节水减污是以源头控制方式解决工业水污染问题的重要措施，而工业结构调整则是实现工 业节水减污的主要途径之一。以我国工业化程度较高的珠江三角洲为研究对象，探讨了工业结构 节水与减污水平的测度方法。提出了工业结构取水量和工业结构节水指数两个工业结构节水水平 的测度指标，以及工业结构废水排放量、工业结构COD排放量、工业结构废水减排指数和工业结构 COD减排指数四个工业结构减污水平测度指标。并在分析珠江三角洲工业结构节水与减污水平 的现状与潜力的基础上，阐述了以节水减污为目标取向的工业结构调整的对策。 关键词 节水减污 工业结构调整珠江三角洲 1 引言 一个地区要发展。就必须工业化。这是许多经济学者所认同的观点。然而。综观西方发达国家的工业化 历程．其工业化过程都曾经导致严重的环境污染问题。在我国，目前许多快速工业化的地区也正在经历较严 重的环境污染问题。构建低物耗与低污染的绿色工业体系、走人与自然和谐的工业化道路，是当前世界各国 工业政策的一个普遍主题。工业结构是工业体系整体环境负荷的主要影响要素之一．通过工业结构调整降 低工业体系中高物耗与高污染的行业比重，既是绿色工业政策的重要内容。也是构建绿色工业体系的重要途 径。大量研究都揭示产业结构调整是形成到U型环境Kuznets曲线的主要成因之一。 水是工业发展所必须具备的基本条件。工业是社会经济中的用水大户和污水排放大户。工业水污染的 防治一直是各国环境保护的主体工作内容之一。我国在20世纪70年代开始关注水污染防治工作时就是以 工业水污染的防治为主要切入点。虽然我国在70年代就开始开展水污染防治工作．然而30多年过去了。水 污染仍没有得到有效控制。出现这种局面固然有人口不断增长、经济不断发展导致污染负荷不断增加方面的 原因，但最根本的原因是水污染防治体系不符合可持续发展理念，不是以源头控制为中心，不能够在社会经济 不断增长与进步的同时，实现污水排放量的零增长。只有由末端治理向源头控制转变，才可能从根本上解决 的水污染问题。对于工业水污染更是如此，只有采取以源头控制为中心的工业水污染防治思路，才可能从根 本上解决工业水污染问题。节水减污是是以源头控制方式解决工业水污染问题的重要措施，而工业结构调整 则是实现工业节水减污的主要途径之一。如何通过工业结构调整来实现节水减污目标，是颇有现实研究价值 的一个研究领域。本文以我国工业化程度较高的珠江三角洲经济区为研究对象，探讨了工业结构节水与减污 水平的测度方法，并在分析珠江三角洲工业结构节水与减污水平的现状与潜力的基础上，提出以节水减污为 目标取向的工业结构调整的对策建议。 2工业结构节水水平分析 2．1 工业结构节水水平测度方法 影响工业系统节水水平的因素报多，工业结构只是影响工业系统节水水平主要因素中的一个。工业结构 节水水平是在各工业行业用水水平一定的情况下，一个地区或城市由工业结构单一影响所决定的工业系统用 水的效率水平。评测一个地区或城市工业结构节水水平高低的基本思路是选定各工业行业用水水平的参考 *基金项目：珠江流域水资源综合规划研究专题资助项目。 一8一 指标，把工业用水系统的重复利用率、生产工艺及工业产值等因素固定在一个参考水平。在其他因素固定的前 提下构建仅仅反映或比较工业结构用水水平的合适指标。本项研究提出如下两个测度工业结构节水水平的 指标：工业结构取水量和工业结构节水指数。 工业结构取水量定义为一个地区或城市的各工业行业结构系数与代表工业行业平均用水水平的参考万 元产值取水量之乘积的代数和。该指标是基于各工业行业参考万元产值取水量而确定的一个万元产值取水 量，该万元产值取水量的大小完全取决于被评价地区或城市的工业结构状况。 工业结构节水指数类似工业节水指数。是用于比较一组城市相互之间工业结构节水水平高低的相对指 标，定义为某城市的工业结构取水量与所比较城市组平均工业结构系数所计算出的工业结构取水量(对比值) 之比值。工业结构节水指数反映了评价对象的工业结构与平均工业结构对工业用水的影响程度的差距。当 工业结构节水指数大于1时，表示该城市工业结构节水水平低于对比标准；当工业结构节水指数小于1时，表 示该城市工业结构节水水平高于对比标准。 2．2 工业结构节水水平现状与潜力 根据珠江流域水资源综