矿山建设项目风险管理的研究.pdfVIP

CIcI队首届煤炭行业建设项目管理与工程总承包交流研讨会文集 矿山建设项目风险管理的研究 中国矿业大学力学与建筑工程学院工程管理研究所 王文顺许娜缪小龙 【摘要】本文在分析矿山建设项目风险管理现状的基础上，结合矿山建设项目的 特点，探讨了开展矿山建设项目风险管理工作的必要性。从风险管理的目标、方法、 程序等方面研究并构建了矿山建设项目全过程风险管理实施方案，建议以调查问卷、 专家调查、全员访谈三种主要方法为基础开展矿山建设项目的风险识别工作。并在此 基础上探讨了矿山建设项目风险预警的基本过程。研究结果为矿山项目的风险管理工 作提供了必要的参考和借鉴，从而有利于提高矿山建设项目的风险管理水平，降低风 险损失。 【关键词】矿山建设项目；全过程风险管理；风险预警；实践研究 我国对工程项目风险管理方面的研究起步相对较晚，取得了一定的理论成就，在 实际工程项目的应用也取得了一定的成果，比如在长江三峡、青藏铁路等工程项目的 应用研究。但在地下工程风险管理领域，无论是国内还是国外，主要研究对象都集中 在隧道和地铁工程上。由于专业的特殊性，对矿山建设项目进行风险管理的研究和应 用开展得比较少。这给矿山建设项目带来了极大的潜在威胁，为了提高矿山建设项目 的整体效益，急需开展矿山建设项目风险管理工作的研究和实践。 一、矿山建设项目风险管理的现状分析 由于长期受计划经济体制的影响，使得项目管理人员风险意识不高，风险管理工 作积极主动性不够，再加上当时风险管理环境尚未形成，风险管理人才奇缺，造成了 不论是在理论研究方面，还是在应用研究方面，我国矿山建设项目风险管理都处于较 低下的水平，并存在一定的困难，表现在： 1、矿山建设项目风险管理理论研究和实际应用均更少，缺乏相关知识的积累。在 我国，从事矿山建设项目险管理研究的专家学者较少，对矿山建设项目的研究主要集 中在地质勘探、矿井设计、立井井筒施工技术、防水注浆、机电安装、建筑施工等领 域。重技术，轻管理，不利于风险管理知识的积累。 2、风险管理意识不强。由于国家投资在矿山建设项目资金中占据很大的比重，导 致项目管理人员风险管理意识不强，不重视风险管理工作，认为只需要在项目投资中 增加一笔不可预见费，就可以规避所有风险。 3、历史数据匮乏，风险识别困难。六十年来，我国矿山建设取得了很大的成绩， 191 ∞矿山建设项目风险管理的研究 建成了不计其数的各类矿井，但却没有形成一份完整的行业数据报告，历史数据相当 匮乏，导致风险识别困难。 4、风险分析量化不足，风险分析不完整。多数风险研究仍然以定性研究为主，缺 乏必要的定量分析研究，数据的缺乏使得分析结果的可信度不高。 5、风险处理方法单一。在我国工程项目管理实践中，对风险的处理手段较多的是 风险控制和风险自留，对风险转移的认识不够，使用不多。 基于以上分析，通过对矿山建设项目风险管理进行研究，对于项目管理单位提高 风险管理意识，建立和完善风险管理机制，重视风险管理工作，提高项目建设效益， 具有重要的意义。 二、矿山建设项目的特点分析 矿山建设项目除具有一般工程项目的特点外，还具有独特之处。 l、受自然条件限制 矿山建设项目的确定，必然要受到煤炭资源条件的制约。煤炭资源的赋存程度、 赋存条件是确定矿山建设地点、建设规模、矿井井型的前提条件。同时，矿区自然环 境、地质情况等自然条件，又是决定其建设速度的重要因素。 2、工程庞杂，但系统性强 矿山建设工程十分庞杂，系统性极强。任何一对矿井都必须待通风系统、提升运 输系统、排水系统、压风系统、排矸系统、安全监测系统、通讯系统、动力照明系统 等全部建成后才能投产。这些系统一方面自成体系，各自发挥自身的作用，另一方面 又彼此关联，相互依赖，共同形成矿山建设项目的大系统。 3、工程建设周期长、投资大 一个矿区的建设周期短则几年，长则十几年，甚至更长。所需投资大，一般大中 型矿山建设项目需十几亿甚至几十亿元的资金。周期长、投资大、风险高。 4、工作条件艰苦、危险性高 受煤炭资源赋存条件的影响，矿山建设地点一般都远离城区，生产、生活配套设 施不完善，加之其主体工程施工需地下作业，施工空问狭小，操作视野差，作业环境 复杂，工作条件艰苦。同时，由于首次揭开煤层岩层，