秘密侦查法制化新探.pdfVIP

维普资讯 2007年 l0月 上海公安高等专科学校学报 Oct．．2007 第 17卷第 5期 JournalofShanghaiPoliceCollege Vo1．17 No．5 穗窑侦查法治化翮摄 孙启亮 (华东政法大学， 上海 200038) 摘 要：秘密侦查是我 国侦查实践中一种有效的特殊侦查手段 ，但 由于人们认识上的误区以及制度 上的缺陷，始终没有赋予这种手段 以公正合理的地位。因此 ，应当借鉴他国秘密侦查在立法上遵守的相 关原则，提 出我国秘密侦查的法治化对策。 关键词：秘密侦查；模式 ；障碍 ；途径 中图分类号 ：D918 文献标识码 ：A 文章编号 i1008—5750(2007)05—0079一(04) 一 一 、 秘密侦查与秘密侦查法治化 个 国家在建设法治国家过程当中的一个重要环节或 方面，它也必然符合法治化之合理内核的基本要求 ，但 秘密侦查，是指为了侦查某些具有严重社会危害 同时又基于 自身本质之差异而具有一些不同的表征。 性且采取公开侦查行为难 以奏效的犯罪行为，由法定 我们认为秘密侦查法治化之合理内核至少包含以下若 的国家机关或部门在法定职权范围内，依照法定程序 干基本要素： 采取法定的隐蔽性措施以查 明案情 ，收集证据和查获 (一)秘密侦查权 的来源和终结必须具有法律上的 犯罪嫌疑人的一种专门调查工作。… 依据 ，法未明文规定 的秘密侦查行为，侦查机关不得实 秘密侦查虽然成了调查案件事实方面的一类 “理 施 。 性的技术”，但 由于缺乏制度 的调控和制约，还没有发 (二)秘密侦查行为的适用对象，适用的案件范围、 展成 “技术的理性”。 “法治人类不要用极端的方法 ，我 程序 、实质要件 、权限以及秘密侦查结果的使用都必须 们对于 自然所给予我们领导人类的手段 ，应 当谨慎的 有法律 的明确而细致具体 的规定。 使用”]。在价值取 向上 ，传统的侦查模式 以发现事 (三)必须建立秘密侦查程序运作 中的法律监督与 实、打击犯罪为中心，表现为一种纠问式 的侦查模式， 制约机制 ，以防止秘密侦查权的扩张和膨胀。 这种纠问式的侦查模式与侦、诉、审合一的司法制度相 (四)必须保持秘密侦查在打击犯罪和人权保障之 链接，就进一步放大了纠问的功能，在这种封闭的侦查 间的平衡 ，注意保障犯罪嫌疑人的合法权益 。 模式下，侦查不过是侦查机构针对犯罪嫌疑人涉嫌犯 (五)秘密侦查权 的滥用必须受到严厉 的法律制 罪的事实进行单方面的调查活动 ，带有极强的行政性 、 裁 。[4) 恣意性 。在这种整理的价值取向的支配下 ，作为子系 统的秘密侦查在运行过程 中更是会将这种价值取向发 二、秘密侦查法治