(研究报告）分析腐败原因找准治理对策不断加强企业党风廉政建设.docVIP

分析腐败原因找准治理对策不断加强企业党风廉政建设 分析腐败原因找准治理对策不断加强企业党风廉政建设 　　　近年来，随着企业改制分流和内部改革的不断深入，市场经济属性中的不良现象也不可避免的在侵蚀我们的干部队伍，少数领导干部经不住考验，在思想意识、价值取向和道德观念等方面发生了变化，个别干部玩忽职守、索贿受贿，用手中权利做交易，放纵违规，采取各种手段大量侵吞国家和集体财产，最后沦 　　为腐败分子。所有这些已在人民群众中造成了较为恶劣的影响。严重败坏了党的声誉，损害了党的形象。 　　究其原因主要有以下几点： 　　一是个人利益驱动。市场经济的利益最大化原则，刺激了人们物求欲望的增长，原计划经济体制下，依靠意识形态的强大约束作用维持的大公无私、公而忘私、先公后私等传统美德逐渐弱化，使得一部分人物欲膨胀，形成金钱至上和商品拜物观念。在企业改制和资产重组中，个别领导干部在资产评估、转让、重组中利用职权大做手脚，侵吞国家和集体资产。同时，企业自主经营，自负盈亏，实行承包经营，也为企业腐败提供了肥沃的土壤；有的行使用人自主权，违反组织人事纪律，任人唯亲；有的利用经营自主权，盲目决策，由厂长个人说了算；实行承包经营，只包盈不包亏，出现了“穷庙富方丈”；有的办暗厂、参暗股，由配偶、子女承包下属企业，承担企业采购供应，把国有企业的“肥水”流入“私人田”。通过贪污、挪用、行贿受贿等各种不正当手段，大发不义之财，严重损害集体利益，侵占群众利益。 　　二是廉政认识不到位。认识是行动的先导。对于反腐败斗争，一些党员领导干部缺乏正确的认识，甚至产生抵触情绪，往往把经济建设与廉政建设对立起来，把企业的生产经营与廉政工作对立起来，出现了许多模糊认识和谬论：认为在市场经济条件下腐败难以避免，纠风整纪搞多了，会影响经济建设这个中心；认为腐败是开展经济交往的润滑剂，是消除计划经济约束的催化剂；认为腐败的根源在于生产力不发达，只要经济上去了，腐败问题就会自然而然地得到解决了；认为消极腐败现象是大气候决定的，别人搞，自己不搞，就要吃大亏。这些错误的观点，阻碍着企业反腐败工作的深入开展，侵蚀着少数领导干部的心灵，使一些人在工作和生活上不能严格要求自己，思想滑坡、道德沦丧、行为失控，忘记了党的宗旨，违背了党的原则和纪律。甚至有极少数领导干部成为企业的“蛀虫”，沦落为腐败分子。 　　三是对权力缺乏有效的监督。首先是监督意识不强，有些党员干部怕报复、怕伤和气、怕招惹麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。其次是监督渠道不畅通，对一些应该公开的厂务不公开，一般干部对一些敏感、重大的生产经营问题了解的甚少，想监督而又无能为力。一些党员干部汇报思想、报告工作不及时、不全面，有的只向主要领导汇报，而不向一般党员干部汇报，群众看领导是雾里看花。有的在民主生活会上避重就轻，轻描淡写，只谈成绩，不谈缺点，不批评别人，也不愿别人批评自己。再次是监督机制不够完善，表现为主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，偏重事后调查，忽视事前防范、事中约束。以致个别干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪。 　　上述问题是当前反腐昌廉应当重视与亟待解决的问题，针对上述问题及原因应采取以下对策： 　　一、健全党风廉政建设教育制度，进一步提高反腐倡廉的认识。 　　1、严格理论学习制度。要坚持把反腐倡廉教育作为党员干部队伍学习教育的重要内容，统一规划、统一部署、统一考核，党风廉政的有关规范性文件的学习教育要经常化、长期化，对学习教育的检查，要轻过程、重结果；轻形式、重质量。要通过理论学习教育，提高干部队伍勤政、廉政、依法办事的自觉性，帮助党员干部正确对待名利和权力，正确对待金钱和女色，正确对待纪律与自由。 　　2、变化教育手段，注重教育质量。突破旧的教育模式，变化教育手段，增强教育的直观性，在电化教育观看党风廉政建设警示片的基础上，坚持用身边人、身边事作为党风廉政建设教育的活教材。一方面树立企业反腐倡廉的正面典型宣传引导，弘扬正气；一方面深刻剖析企业反腐倡廉的反面案例，立镜为鉴。针对理想信念动摇，思想道德滑坡，滥用权力，以权谋私等现象，采取走出去、请进来的方式进行案例剖析，努力增强教育的针对性、直观性，提高教育质量。 　　3、找准对象，突出重点。廉政教育的对象要以党员领导干部与管钱、管物、管人部门的党员干部作为重点，通过教育使他们弄明白：权力是谁给的，权力是为谁服务的，帮助他们树立正确的权力观，努力增强他们的宗旨意识与廉洁自律的自觉性。教育的内容要以“三个代表”重要思想、《两个条例》及党纪国法教育为重点，通过“三个代表”教育解决为谁当官、为谁掌权的问题，通过《两个条例》及党纪国法教育解决应该干什么，不应该干什么的问题。 　　二、充分发挥监督机制作用，不断加大监督力度。本文