焦作小麦生产和小麦良种生产与主要途径.docVIP

焦作小麦生产和小麦良种生产的主要途径 刘长青 李加汇 焦竹青 朱艳芳 崔黎艳 （河南省焦作市种子管理站 焦作454003） 摘要：焦作市是全国知名的小麦高产和小麦种子生产基地市，20世纪90年代在全国率先实现了“小麦千斤市”的目标，小麦种子基地面积占全市小麦面积的1/3。但随着形势变化，出现了生产能力和质量下降的局面，为了更好的保障粮食安全，焦作市种子管理站在全市开展了“如何提高良种供种率和供种质量，提振焦作小麦生产和小麦良种生产”的调研活动，分析阻碍焦作市小麦生产进一步向前发展的原因，并有针对性地提出了相应的对策。 关键词：小麦；良种；生产；对策 焦作市是全国知名的小麦高产市和小麦种子生产基地市， 20世纪90年代在全国率先实现了“小麦千斤市”，小麦种子基地面积达到近80万亩，占全市小麦面积的1/3，曾经一度流传“全国小麦看河南，河南小麦看焦作”。随着河南省小麦良种补贴方式的改变，焦作市小麦良种补贴由原来的招标供种形式，转变为补贴资金直接打入农民“一卡通”。从而造成近两年焦作市小麦良种繁育基地面积不稳定，小麦生产大田整齐度显著下降，特别是主要道路两侧，大麦、燕麦、节节麦、杂麦显现较多，严重影响了焦作市“小麦高产市”、“小麦种子基地市”的整体形象。为了扭转这一局面，焦作市种子管理站组织专业技术人员，在全市开展了以“如何提高良种供种率和供种质量，提振焦作小麦和小麦良种生产”为课题的调研活动。调研对象为小麦种子生产经营企业、小麦生产合作社、种粮大户、种粮农民、种子管理人员，调研方法采取座谈会、走访和填写调研问卷相结合的形式。经走访、调研，专业技术人员分析了造成这种现象的主要原因，并有针对性地提出了相应的对策。 1 针对现状，分析原因 专业技术人员整理了走访调研收集的材料，透过现象从政策、市场、技术各个方面分析造成焦作市小麦良种繁育基地面积不稳定、小麦生产大田整齐度显著下降的原因，总结出以下几个方面： 1.1良种补贴政策的改变 良种补贴政策的改变，使农民在购买小麦种子时产生价格落差，小麦种子招标供种阶段，供应农民的小麦种子价格，经补贴后往往相当于小麦商品粮价格，“良补资金直接打入一卡通”后，小麦种子的市场零售价将近高出小麦商品粮价格一倍，一些“品种权保护品种”市场零售价甚至高出小麦商品粮价格两倍还要多，造成农民不愿意“高价位”购买优良品种。由于种了“自留种”，大田整齐度相对较低。 1.2 供求关系失调 焦作市小麦种子生产企业基本上是面向外部市场，外部市场较内销市场启动的早，小麦种子都是紧着外销。特别是遇到其他地区小麦生产遭受自然灾害后，小麦种子外销市场供不应求，等到焦作市内销市场启动已经到了“小麦种子紧缺”阶段。个别不法商贩，以次充好，或用小麦商品粮冒充小麦种子，造成焦作市部分内销小麦种子质量低劣。 1.3良种补贴没有发挥作用 随着焦作市土地流转面积不断增多，种粮大户不断涌现。良种补贴把补贴资金打入了农户“一卡通”，而这部分农户根本不种地，造成了种地的没有得到良种补贴款和种粮补贴款，不种地的拿了补贴。不能有效发挥“良种补贴”的真正作用。 1.4 交通不便 种子企业安排的小麦种子基地都远离主要道路两侧。主要道路两侧种的基本都是“自留种”。 1.5 杂草处理不当 拔除的杂草、大麦、燕麦、节节麦等，没有妥善处理，随手丢弃在水沟边、道路旁，随着刮风、下雨、浇地，杂草种子又回到了地里，造成年年除草年年有的局面。 2 解决途径 针对分析的造成小麦生产大田整齐度显著下降原因，提出了“如何提高良种供种率和供种质量，提振焦作小麦生产和小麦良种生产”的途径。 2.1提倡良种直销 根据焦作实际，搭建良种推介平台，架起小麦良种直销桥梁。由市农业局组织安排部署，组织在我市表现突出、列入品种布局推广的小麦品种权单位、种子生产企业，在焦作区域内召开小麦品种生产企业与乡（镇）村、农业生产合作社、种粮大户衔接的小麦良种直销对接会，种子企业销售种子减少了中间环节，降低了销售成本，农民可以购买到较低价位的种子，真正得到了实惠，增强了农户选购使用良种的积极性，推广了优良品种，提高了全市小麦商品种子供应率，增加了小麦良种覆盖率。 2.2加强基地建设 充分发挥焦作小麦种子优势，加强小麦种子基地规模化、标准化建设，提升我市小麦种子供给能力，特别是培养我市小麦种子生产企业内销市场供应能力。近两年，我市种子企业生产的小麦种子都供不应求，种子企业有加大小麦种子基地繁育面积的愿望，但由于仓储条件的限制、收购资金不足，提高了小麦种子收购成本，降低了小麦种子收购率，一定程度上限制了小麦种子生产。建议政府在小麦种子基地建设方面加大扶持力度，促进我市小麦种子产业健康发展。 2.3建立小麦种子储备制度 建立小麦种子储备制度，增强种子企业抵御小麦种子市场的不可预见性和不确定性能力。为了降低企