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儘管儲能系統的重要性在近期的國家檔中反覆提及,對發展儲能技術一再鼓勵,但實質性的資金補助政策並沒有出台。光伏和風電在中國大陸都已有各自的上網電價補助政策,規定以高於一般水準的價格收購,從而有力地推動其市場發展。在缺乏國家補助的情況下,還處在高成本區域的抽水蓄能以外儲能系統,難以有商業化的市場,而只能停留在技術研發和示範運行階段。2011年全球儲能電站類別分布Source:EPRI;拓墣產業研究所整理,2012/08一. 抽水蓄能為主導,其他儲能技術緩慢發展儲能系統在新能源發電的應用,主要在於以風電、太陽能為代表的新能源有間歇性、波動性和隨機性等特點,直接接入電網不利於其平穩運行,故需要配置儲能系統作為備用容量和調峰調頻電源。此外,核電的運行特性要求其在穩定功率下經濟運行,只適合帶基荷運行,也需要與能夠靈活調峰的儲能系統配合使用。新能源電力的迅速發展,要求有相應配置的儲能電力,從而也催生市場需求。根據實踐經驗,核電和儲能電站容量的合理配備比例在1:0.5,風電則為1:0.25。以2011年中國大陸風電累計裝機量62.4GW為例,需配置儲能電站15.6GW;但實際上大陸並沒有建設那麼多的儲能電站,從而也導致電網公司不歡迎風電電力,部份已並網的風機不得不空置或被限電。儲能系統有包括抽水蓄能、飛輪儲能、鈉硫電池、鋰電池和液流電池等在內的十來種技術,而抽水蓄能是最經濟、最成熟且最廣泛使用的儲能技術。根據EPRI統計數據,截至2011年,全球儲能設備累計裝機約128GW,其中超過99%為抽水蓄能,其餘約0.7%為其他儲能技術。其他儲能技術中,占比較大的有壓縮空氣儲能440MW和鈉硫電池316MW。圖一 2011年全球儲能電站類別分布Source:EPRI;拓墣產業研究所整理,2012/08大陸的儲能系統也以抽水蓄能為主,兼顧發展其他多種儲能方式。根據大陸抽蓄秘書處數據,截至2009年底,大陸已建成的抽水蓄能電站合計12.825GW,在建的合計9.86GW,擬建的合計30.98GW,這個量在儲能系統中佔據絕對主導。大陸其他儲能技術還處在示範運行階段,其中兆瓦級的電站屈指可數。最大2個是國家電網的20MW張北風光儲輸示範項目,和南方電網的10MW深圳寶清儲能電站。與GW級的抽水蓄能電站相比,其他儲能技術還在發展初期,遠不具備經濟效益。表一 大陸已建成的抽水蓄能電站註:截至2009年底。Source:抽蓄秘書處;拓墣產業研究所整理,2012/08二. 兩大電網公司的儲能系統布局儲能系統主要還是郵電網公司來主導。2011年7月國家能源局發布《關於進一步做好抽水蓄能電站建設的通知》,指出「原則上由電網經營企業有序開發、全資建設抽水蓄能電站,建設運行成本納入電網運行費用;杜絕電網企業與發電企業合資建設抽水蓄能電站項目;嚴格審核發電企業投資建設抽水蓄能電站項目」。「在現行銷售電價水準下,不得因建設抽水蓄能電站給電力消費者增加經濟負擔,或推動全社會電價上漲」。於是,兩大電網公司國家電網和南方電網包括抽水蓄能在內的儲能系統規劃布局,代表了大陸儲能系統的發展方向。(一) 國家電網早在2010年,國家電網就發布《國家電網智能規劃總報告》,布局儲能系統接下來10年的發展方向。抽水蓄能依然是主力儲能系統,容量規劃到2015年達到29GW,到2020年達到50GW。其他儲能技術在十二五期間仍主要以示範為主,並期待2016年及以後能完善10MW級以上的儲能技術應用。但根據最近國家電網公司上報國家能源局的「十二五」規劃,國家電網規劃到2015年抽水蓄能電站容量25.68GW,在其1,500GW的電力總裝機中占1.7%。這個規劃雖然高於國網目前的1.3%比例,但低於南方電網目前約3.6%的比重,也低於中電聯建議的全國抽水蓄能占比2.7%;可見,國家電網在抽水蓄能系統的投入還不夠積極。對於其他儲能技術,國家電網在張北嘗試儲能與風電、光伏和輸電的結合利用,示範項目規模20MW。目前已經確定了14MW採用鋰電池技術,2MW採用液流電池技術。由於還在試驗階段,並且成本還太高,需要幾年的時間考察消化該種技術方式,因此十二五期間不會有大規模的應用。圖二 國家電網的儲能系統規劃Source:國家電網;拓墣產業研究所整理,2012/08針對儲能系統的調峰調頻及後備電源作用,國家電網除採用抽水蓄能外,也用火力發電實現這個功能。兩個子公司國網新源和國網能源分別經營抽水蓄能電站和調峰調頻火電廠。國網新源成立於2005年3月,主要負責開發建設和經營管理國家電網公司經營區域內的抽水蓄能電站。截至2010年底,公司資產總額438億元人民幣,所屬單位28家,分佈在14個省(市);已運行抽水蓄能容量10.87GW萬千瓦,在建抽水蓄能容量7GW,開展可研和預可研專案容量超過30GW。國網能源成立於2008
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