乡村社会整合模式变迁：动因与演进逻辑——基于社会整合理论的分析框架.pdfVIP

理 论 探 讨 摘【 要】乡村治理实践过程是 国家政权对乡村社会进行整合的过程 ，不同时期的乡村社 会特征决定 了必须建立与之相适应的社会整合模式 乡村社会 内在发展逻辑是乡村社会整合 模式变迁的 内因。现代 国家建构是乡村社会整合模式变迁的外 因．乡村社会整合模式的选择 以 满足 乡村社会发展与现代 国家建构的双重 目标为基础 实现村治整合模式向社 区整合模式的 转变是 当前 乡村社会整合模式变迁的逻辑 演进方向 【关键词】乡村社会 ；社会整合；村治整合模式；社区整合模式 【中图分类号】C91 【文献标识码】A 【文章编号】1006—7426[2009]06—0034—04 乡村社会整合模式变 动 因与演进逻辑 基于社会整合理论的分析框架 ·李增元 (华中师范大学 湖北 武汉 430079) 一 乡产生机制性摩擦，其中最突出的是纵向 效应的重要基础。事实上 ，从社会历史变 、 问题 的提 出 的行政机制与横向的自治机制的碰撞。[旬 迁的角度来看 ，我国不同时期的乡村治理 通过 以上学者对乡村治理困境及转 模式的选择尤为突出地体现出国家政权对 饥 年来，在现代化进程的强烈推动 型成因分析 ，可以发现当前对乡村治理研 乡村社会的有机整，社会整合珊念更能充 下，乡村社会在外部环境的推动下也发生 究仍然存在以下几个方面的问题：一是仍 分地阐释我国乡村社会治理的逻辑变迁规 了显著的变化。在内外环境的推动下，乡 然将思维局限在乡村治理原有体制框架 律。乡村社会历史变迁使原有社会行动控 村社会治理体制越发体现出不适应性。对 内进行探讨，并没有走出原有治理框架的 制及共享价值发生变迁，导致原有整合手 迁 于乡村社会治理困境，学界也给出了相应 范畴；二是并没有将乡村治理模式放在社 段失效，进而使国家对整合模式作出新的 的解释 ，其 中有代表性的有：一是社会力 会历史发展的大背景下进行考察 ，没有从 调整 ，在遵循乡村社会发展内在逻辑的基 量说。认为村民自治在实施中受到了具 社会历史变迁的角度研究乡村治理困境 础 构建有利于巩网国家政权基础及实 体 、复杂的农村治理环境影响，出现 了种 的成因所在；三足在对乡村治理的研究中 现政治统治 目标的新型乡村整合模式。 种实际运作与理想制度偏离的现象。㈨二 或者只从乡村社会内部探寻原凶，或者只 是体制说。由于国家及社会关系及基层治 从国家政权建设角度寻找答案，没有将两 二 、村 治 整 合 模 式 ： 理体制的影响 ，村民自治的进展将足缓慢 者的共同作用力量纳入乡村治理的分析 的。J三是制度变迁说。中困的制度供给主 框架中；四是没有看到当前乡村社会治理 特 定 社 会 阶 段 的 乡村 社 体提供制度安排的能力和意愿足决定性 面临治理模式的转型。即使有些学者 (如 会 整合 机制 的，国家和村 民具有极不对称性，致使村 徐勇、项继权、卢福营等 )已经提出乡村社 民的诱致性制度创新不足。 四是社会结 会面临治理转型，但对治理转型的动因等 现代民族— — 国家的产生，其 目标 构转型说。处于社会转型期 ，乡村权力结 方面分析还有待于进一步的深化。 是要造就一个有明确边界、社会控制严 构也在不断发生变化，权力阶层的多元化 美国社会学家帕森斯认为 “社会体系 密、国家行政力最对社会进行全面渗透的 而带来 的不 同利益的群体也可能会因为 内各部门的和喈关系使体系达到均衡状 社会，它的形成基石=J：是国家对社区的全面 其利益的不同而产生冲突和摩擦，以致乡 态 ，避免变迁 ；体系内已有成分的维持 ，以 监控。【]实现不同时期国家政权对乡村社 村社会失序，民主治理困境。[4五是权力冲 对抗外来的压力”。并进一步指出社会整 会的有效有效整合，从而以巩固困家政权 突说。两种权力冲突中行政权力具有强势 合必须 “有足够的社会成员作为社会行动 统治的权威基础是固家政权建设的 目标 力攮 ，即使村民自治享有民主 自治的权利，