治安相关管理处罚程序.pptVIP

治安管理处罚的听证程序是指公安机关在对法定处罚形式和内容作出决定前，听取违反治安管理行为人的陈述和申辩，并由听证程序的参加人就有关事实相互进行质问、辩论和反驳，从而查明事实，以保证处罚公正合理的法律过程。 第十三章 治安管理处罚的决定 听证程序的适用范围 公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证; 违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。 第十三章 治安管理处罚的决定 《公安机关办理行政案件程序规定》第97条 公安机关在作出下列行政处罚决定之前，应当告知违法嫌疑人有要求举行听证的权利： (一)责令停产停业； (二)吊销许可证或者执照； (三)较大数额罚款； (四)法律、法规和规章规定违法嫌疑人可以要求举行听证的其他情形。 第十三章 治安管理处罚的决定 前款第三项所称“较大数额罚款”，是指对个人处以二千元以上罚款，对单位处以一万元以上罚款，对违反边防出入境管理法律、法规和规章的个人处以六千元以上罚款。对依据地方性法规或者地方政府规章作出的罚款处罚，适用听证的罚款数额按照地方规定执行。 第十三章 治安管理处罚的决定 听证的组织 听证由公安机关法制部门组织实施。 公安机关内设机构依法以自己的名义作出行政处罚决定的，由该机构非本案调查人员组织听证。 第十三章 治安管理处罚的决定 听证人员和听证参加人 （一）听证人员 根据规定，听证设听证主持人1名，负责组织听证;记录员1名，负责制作听证笔录。必要时，可以设听证员1至2名，协助听证主持人进行听证。 听证主持人由公安机关负责人指定。 本案调查人员不得担任听证主持人、听证员或者记录员。 第十三章 治安管理处罚的决定 听证主持人在听证活动中行使下列职权： 1、确定举行听证的时间、地点； 2、决定听证是否公开举行； 3、要求听证参加人到场参加听证，提供或者补充证据； 4、决定听证的延期、中止或者终止； 第十三章 治安管理处罚的决定 5、主持听证，并就案件的事实、理由、证据、程序、适用法律等组织质证和辩论； 6、维持听证秩序，对违反听证纪律的行为予以制止； 7、决定其他听证员、记录员的回避； 8、依法享有的其他职权。 第十三章 治安管理处罚的决定 （二）听证参加人 听证参加人包括:当事人及其代理人;本案办案人员;证人、鉴定人、翻译人员;其他有关人员。 与听证案件处理结果有直接利害关系的其他公民、法人或者其他组织，作为第三人申请参加听证的，应当允许。 第十三章 治安管理处罚的决定 当事人在听证活动中享有下列权利： 1、申请回避； 2、委托一至二人代理参加听证； 3、进行陈述、申辩和质证； 4、核对、补正听证笔录； 5、依法享有的其他权利。 第十三章 治安管理处罚的决定 听证的告知、申请和受理 对适用听证程序的行政案件，办案部门在提出处罚意见后，应当告知违法嫌疑人拟作出的行政处罚和有要求举行听证的权利。违法嫌疑人要求听证的，应当在公安机关告知后3日内提出申请。违法嫌疑人放弃听证或者撤回听证要求后，处罚决定作出前，又提出听证要求的，只要在听证申请有效期限内，应当允许。 第十三章 治安管理处罚的决定 公安机关收到听证申请后，应当在2日内决定是否受理。认为违法嫌疑人的要求不符合听证条件，决定不予受理的，应当制作不予受理听证通知书，告知听证申请人。逾期不通知听证申请人的，视为受理。 第十三章 治安管理处罚的决定 公安机关受理听证后，应当在举行听证的7日前将举行听证通知书送达听证申请人，并将举行听证的时间、地点通知其他听证参加人。听证应当在公安机关收到听证申请之日起10日内举行。 第十三章 治安管理处罚的决定 听证的举行 （一）听证的步骤 1、确定听证会主持人。 2、确定听证会的当事人和其他参加人。 3、听证会的准备。 4、听证会的举行。 5、听证笔录。 第十三章 治安管理处罚的决定 （二）中止听证与终止听证的法定情形 1、中止听证。 根据规定，听证过程中，遇有下列情形之一，听证主持人可以中止听证:（1）需要通知新的证人到会、调取新的证据或者需要重新鉴定或者勘验的;（2）因当事人提出回避申请，致使听证不能继续进行的;（3）其他需要中止听证的。中止听证的情形消除后，听证主持人应当及时恢复听证。 第十三章 治安管理处罚的决定 2.终止听证。 根据规定，有下列情形之一的，应当终止听证:（1）违法嫌疑人撤回听证申请的;（2）违法嫌疑人及其代理人无正当理由拒不出席或者未经听证主持人许可中途退出听证的;（3）违法嫌疑人死亡或者作为违法嫌疑人的法人或者其他组织被撤销、解散的;（4）听证过程中，违法嫌疑人或者其代理人扰乱听证秩序，不听劝阻，致使听证不能正常进行的;（5）其他需要终止听证的。