经建议的生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台概念.docxVIP

联合国EPIPBES/2/4联合国环境规划署Distr.: General19 September 2013Chinese Original: English生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台全体会议第二届会议2013年12月9–14日，土耳其，安塔利亚临时议程项目4(b)平台的初步工作方案：概念框架经建议的生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台概念框架秘书处的说明多学科专家小组建议的生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台概念框架的最终版本载于本说明附件。 附件经建议的生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台概念框架A.关于平台概念框架的介绍和理论依据1.人类生活依赖于生物多样性和生态系统服务。但人类社会为满足自身需要对自然造成的干涉改变了生态系统的组成、结构和功能，由此带来的不利变化严重威胁了全球社会的长期可持续性。在许多情况下，生物多样性丧失与贫困之间形成了相互加剧的恶性循环。总体而言，在保护和可持续利用生物多样性和生态系统方面所做的努力不足以抵消人类对其造成的日益增长的压力。各国政府、公共组织、社区、私营部门以及家庭和个人需要采取更强有力的响应措施，这就需要加强对此类压力的认识，采取共同行动来扭转这一局势。2.生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台的目标是“加强生物多样性和生态系统服务方面科学与政策之间的互动，从而实现生物多样性的保护和可持续利用、人类的长远福祉及可持续发展”。为实现这一目标，平台具有以下四项职能：促进创造新知识；评估现有知识；支持政策制定和实施工作；以及建设与实现上述目标相关的能力。这些职能相互联系，通过平台工作方案得以实现。需要制定一个生物多样性和生态系统服务方面的概念框架，以便支持平台的分析工作，指导平台工作方案的制定、实施和更新，促进造成生态多样性和生态系统方面不利变化从而有损当代及后代子孙利益的要素及其相互联系转而发挥积极作用。3.图1所示概念框架是描述自然界与人类社会复杂互动关系的高度简化模型。其中确定了与平台目标最相关的主要要素及其相互作用关系，应将其作为开展评估和创造知识的重点，以便为制定政策和根据要求开展的能力建设活动提供信息。平台对不同的知识体系均予认可和考虑，包括土著和地方知识体系，此类知识体系可对基于科学的模型起补充作用，并有助于加强实现平台的职能。在此方面，概念框架是促进在不同学科、知识体系和有望积极参与平台工作的利益攸关方之间达成共同工作认识的一项工具。尽管可能无法在不同类别的知识体系甚至学科间达成完全一致的情况，但平台概念框架旨在设定一个具有普遍性和包容性的共同基本立足点，以便采取协调一致的行动来实现平台最终目标。在这些范围广泛且具有跨文化性质的知识体系和学科类别中，平台的不同活动会针对其当前任务确定更具体的相关知识体系和学科的细分类别，同时也会将其置于总体的概念框架中予以考虑。B.平台概念框架1.平台概念框架的基本要素4.平台概念框架包含下列六项相互联系的要素，这些要素构成了一个在不同时间和空间尺度上运作的社会生态系统：自然；自然对人类的益处；人为资产；制度和治理体系以及其他间接的变化驱动因素；直接的变化驱动因素；以及良好的生活品质。下图1展示了该框架。图1分析性概念框架5.图1中所示分析性概念框架展示了实现生物多样性保护和可持续利用、人类长远福祉及可持续发展方面的主要要素及其相互关系。其他知识体系中同样包含类似概念，如“与自然和地球母亲和谐相处”等。在中心框的灰色区域内，自然、自然对人的益处以及良好的生活品质（以黑色标题列出）包含在此方面的所有世界观；绿色文字表示科学概念；蓝色文字表示其他知识体系中的概念。中心框内的实线箭头表示各要素间的相互影响；虚线箭头表示公认重要但并非平台主要关注内容的联系。中心框下方和右方的彩色粗箭头分别表示不同的时间和空间尺度。6.平台中的“自然”指自然界，尤其关注生物多样性。在科学范畴内，自然所涵盖的类别包括生物多样性、生态系统、进化、生物圈、人类共同的进化遗产和生物文化多样性。在其他知识体系中，自然涵盖的类别包括地球母亲和生命系统。自然的其他组成部分，如深层含水层、矿物和化石储藏、风能、太阳能、地热能和波浪能，不属于平台的关注重点。自然对社会的贡献体现在为人类提供益处上（工具价值和关系价值，见下文），自然本身具有内在价值，这一固有价值与人类经验和评价无关，因此无法通过以人类为中心的方法来评价这一价值。7.“人为资产”指已建立的基础设施、卫生设施、知识（包括土著和地方知识体系，技术或科学知识，以及正式和非正式的教育）、技术（实物和过程）以及金融资产等。通过重点突出人为资产，强调实现良好的生活，得益于自然和社会的共同作用。8.“自然对人类的益处”指人类从自然中获取的所有益处。该类别中包含生态系统产品和服务。在其他知识体系中，