可持续发展战略46598.ppt

　（十四）资源与经济 　资源是经济文明必要的生产要素和投入因子，经济发展都是以资源为基础的，自然资源是经济发展的物质基础，合理开发和利用资源是经济持续发展的前提。资源分布的地域性在一定程度上决定了经济发展的空间格局，资源品种的差异性则在一定程度上影响某个地域的产业布局。资源开发还可以创造就业机会并带动其它产业的发展。经济是资源开发的动力，经济条件决定了可开发资源的数量界限，而随着经济的发展，这个数量界限也在不断被扩大，一些劣等条件的资源，因价格上涨和技术进步而逐渐进入被开发领域。对资源的不合理开发利用（如滥采滥伐、过度利用等）会使资源基础受到削弱，特别是可能造成可更新资源再生能力的破坏，使资源成为经济发展的制约因素。 　（十五）经济与经济 　经济与经济的关系主要表现为同一区域不同产业之间的关联以及区域之间经济的互补性。经济之间的关系往往与一个区域的资源有着密切的关系。因此如何发挥区域资源优势发展经济是制定区域可持续发展战略的重要内容。 第二节 人类生存系统可持续发展的指标体系 Section Two Connotation and Features of Sustainable Development Strategy 一、可持续发展指标概况 　　当前关于可持续发展的问题，主要集中在可持续发展的理论和概念，以及可持续发展的实现途径和手段上。这两大方面的问题是紧密联系在一起的，其联结的纽带便是可持续发展的衡量或测度。因为，如果没有衡量的指标体系和一套用于衡量的测度方法，那么可持续发展的思想就只能停留在口头上，既无法给可持续与不可持续以科学的界定，也无法指导实际操作。可持续发展的测度与一个国家、一个地区、一个部门的发展战略和政策的制定密切相关，进而又影响到这个国家、地区、部门的可持续发展能力。 　　长期以来，人们习惯于用经济总量的增长（GNP）来衡量一个国家或地区的发展能力。但随着可持续发展概念的出现这一方法正受到更多的质疑。联合国环发大会通过的《21世纪议程》的第40章指出：“国民生产总值（国民总产值）或个别资源或污染流动的计量单位等常用的指标不能充分说明可持续能力。…必须制定出可持续发展的指标，以便为各级决策提供坚实的基础，并促进一体化环境与发展体系能自我调节的可持续能力。” 坚持社会、经济、资源与环境相协调的可持续发展是全人类的共同目标。 　　目前，联合国开发计划署和设在英国的全球环境社会与经济研究中心对可持续发展指标体系进行了较为详细的研究。其主要指标包括以下几个方面： * * 可持续发展战略 Chapter VII Sustainable Development Strategy 第一节 可持续发展的系统分析 Section One Presentation of the Idea of Sustainable Development 一、人类生存系统与可持续发展 　　人类生存系统的构成是极为复杂的，是一个多维的综合体，它包括人类社会本身以及与人类社会有关的各种基本要素、关系和行为。在这个大系统中，社会、人口、环境、资源是其构成的基本元素，而这些元素本身又分别是多因素、多结构、多层次、多变量的有机整体，是这个巨系统中的子系统，每个子系统之间相互关联、互相作用。人类生存系统具有以下特征： 　　（一）目的性 　　人类生存系统的目的性体现在满足人类的需求和欲望，而人类的需求和欲望是分层次的，存在一个由低到高的发展序列，对高层次需求的追求往往建立在低层次需求得到满足的基础之上。 （二）整体性 　　人类生存系统的总体质量是每个子系统发展的基本前提，而社会、经济、生态系统的有序运行和协同作用则是大系统发挥整体效能的基础。 （三）动态性 　人类生存系统及每个子系统始终处于动态的变化之中。作为可持续发展的一个基本观点，反对停滞不前，反对固守“自然”，反对落后或不合人类生存需求的“原始”。但持续发展要求人类生存系统的发展应是一种“循序前进的变革”，是一种有序的运动，是一种良性的循环，是一种协调中的进化。 　　（四）关联性 　　人类生存系统的关联性主要体现在各个子系统之间的关联，这种关联繁多而复杂，但大体可概括为5个基本要素、15种关系和行为，其组合见下表 要素及关系行为 社会（S） 人口（P） 环境（En） 资源（R） 经济（Ec） 社会（S） S-S S-P S-En S-R S-Ec 人口（P） ? P-P P-En p-R P-Ec 环境（En） ? ? En-En En-R En-Ec 资源（R） ? ? ? R-R R-Ec 经济（Ec） ? ? ? ? Ec-Ec 　（五）层次性 　　构成系统的诸要素，都各自具有很多层次。人