关于产业结构之谜的思考2014-6-16 22.33.49.doc

关于产业结构之谜的思考 王缉慈 2014年政府工作报告中提出，要在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型。由此，以创新支撑和引领经济结构优化升级，鼓励服务业，支持战略性新兴产业，化解产能过剩矛盾，推进节能减排和污染防治，深化科技体制改革等一系列工作摆在面前。“产业结构优化”和“产业结构调整”的词组频繁地出现在政府文件和学者论著之中。不少省份提出了产业规划、重大项目、示范园区建设等任务。 何为优化？如何调整？学界纷争，至今未有明确的答案。 产业结构是何物？在中国至今仍是个谜。 其一，轻重工业之谜。 据上个世纪五十年代我国社会主义计划经济的政策思维，生产资料生产是提高人民福利的前提，有计划按比例地发