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掺混肥料可行性研究报告 一、项目实施背景 建国近60多年来，中国政府为了促进农业生产、提高粮食产量对被称作粮食的“粮食”的化肥，除了进行较大规模的投资建设化肥生产装置之外，在政策上给予化肥产业以多种形式的支持和扶持，概括起来有以下七方面的优惠政策和措施。 1、对化肥生产企业的原料和能源价格的优惠 一是对化肥生产用电实行优惠电价，一直以来中国政府给予小化肥生产企业以优惠电价的扶持政策，2003年12月国家对电价进行调整时，也明确不调整化肥生产用电价格，继续保留原来的优惠电价政策。据有关部门测算，该项优惠政策每年可降低化肥生产成本60多亿元人民币。 二是对以天然气为原料的大型尿素生产企业实行优惠天然气价格，据测算该项政策可降低以天然气为原料生产尿素企业的生产成本约10亿元。 三是以煤为原料的生产企业给予限制化肥用煤价格上限的政策。尽管煤炭价格是最早走向市场化的化肥生产原料之一，但中国政府为保障化肥生产和稳定化肥价格对化肥用煤的价格和运输采取了保量、限价的一系列措施。 2、对化肥运输价格优惠 化肥运输一直享受优惠运价政策。即便是在2003年12月16日，国家发展改革委、铁道部调整铁路货运价格，但对化肥的铁路运价仍保留了原来的优惠政策，并继续免征铁路建设基金。化肥铁路运价仅相当于同类化工品的30%左右。据测算化肥优惠运价可使化肥运输成本平均降低近80元/吨，政府每年补贴50亿元人民币。 3