《政策科学原理》模拟试卷 题集.docVIP

1、本章复习思考题 参考答案（要点）问题1：什么是公共政策？对公共政策存在着几种有代表性的定义？它们各自的内容和缺陷是什么？ 凡是为解决社会公共问题的政策都可以看成是公共政策。公共政策是党和政府用以规范、引导有关机构和个人行动的准则或指南；其表达形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明与指示，以及大型行动计划与策略等。对公共政策的有代表性的定义的内容与缺陷详见教材和本章参考文献[1]。问题2：公共政策的基本属性和主要功能是什么？基本属性：阶级性和社会性、超前性、系统性、合法性主要功能：导向功能、调近期功能、分配功能 问题3：如何理解公共政策的本质？ 对公共政策的本质存在着不同的理解。但总的说来，公共的政策的所有涵义和功用就在于及时有效地解决社会公共问题。这是政府通过对自身利益和公共利益的考量，在减少主观差距和减少客观差距之间做出选择，进而及时有效地解决公共问题。减少主观差距主要是指降低或转移公众的期望值，缓和公众的不满情绪；减少客观差距则是对社会利益关系进行调整，直接接受公共问题的挑战。其中，对社会公共利益进行权威性分配是核心的内容。（详见教材或本课程参考文献[3]和本章参考文献[1]）问题4：公共政策是如何产生的？公共政策是人类社会发展到一定历史阶段的产物。是随着社会生产力的发展和阶级的产生，由于生产、分配和交换的社会行为日益增多，特别是统治阶级为了维护自己的利益，需要有一套规则来体现统治阶级的意志并规范社会成员的行为，进行社会公共利益的权威性分配而产生的。问题5：为什么说在市场经济条件下，政府公共政策调节的重点是公平？1、政府干预市场，就经济目标而言，除经济增长目标外，其它的目标主要是着眼于解决公平问题。而且公平问题解决不好，也必然会影响效率；2、市场所表现出来的种种缺陷，都需要政府更多地从公平角度处理才能从根本上予以解决；3、政府干预市场所造成的缺陷，同样主要表现在公平上；4、公共政策是政府按以其公共权威的地位，向社会分配公共利益时所制定的原则，自然应该把重点放在解决公平问题上。问题6：试述政策与法律的关系。 政策和法律既具有一致性的一面，又具有区别性的一面。就其一致性的一面而言，政策和法律的起源和本质都是相同的。其最终目的是为了对社会公共利益进行分配。在实行政党制的国家，党的政策是制定和执行法律的基本依据。因而政策和法律有不可分割的联系。但是，政策和法律毕竟又是两种不能完全等同的社会行为规范形式，因而它们之间又是有区别的。二者的制定主体、功能、表达形式、规范的程度、稳定性、适用性等均不完全相同。问题7：试述影响公共政策的主要因素。 政治制度与决策制度、直接决策者、人民大众、利益集团与政党、大众传播媒介、经济制度、整体文化、国际环境问题8：试述公共政策的横向分头和纵向分类。 横向分类：政治政策、经济政策、科教政策、人口政策、环境政策等；纵向分类：总政策、基本政策、具体政策本章复习思考题 参考答案（要点）问题1：什么是政策科学？政策科学是研究如何运用有系统的知识、有结构的理性和有组织的创造性来改进政策制定，以制定更好的政策的一门跨学科性的全新科学。问题2：政策科学包括哪些主要内容？ 政策的科学定位；政策制定和执行的主体；政策制定和执行的科学化与民主化；政策制定与执行的方法；政策制定与执行的合法化问题3： 试述政策科学的主要特点。 鲜明的政策性、很强的实践性、多边的综合性问题4：试述政策科学研究的五种现代方法。社会实验法、系统分析法、定性分析和定量分析相结合的方法、比较研究法、多学科综合研究法问题5：试述中国政策科学的发展现状与今后的发展方向。80年代以来，中国的政策科学研究得到了迅猛的发展。但仍处在初级的阶段。目前主要集中在政策科学的学科建设、方法和工具的研究、对部门政策的研究这三个方面。研究和分析以党和政府如何规范和指导社会行为为主要目的，主要是为政府的相关部门服务，归属于公共行政学的范畴。存在着对西方理论缺乏全面系统的研究，盲目相信西方理论方法的科学性和普遍实用性的问题。今后应努力实现政策科学的本土化。详见教材和本章参考文献[1]。问题6：请结合中国当前改革的实践，谈一谈学习和研究政策科学的重大意义。 学生自己结合学习和工作实际谈自己的体会本章复习思考题 参考答案（要点）问题1：政策问题的基本特征是什么？政策问题是如何认定的？ 政策问题具有以下四个特征：相互依赖性、主观性、历史性、动态性。可以采用类别分析法、层次分析法、类比分析法、假设分析法、智囊分析法等具体的方法，经过问题界定和问题陈述两个阶段，对政策问题进行认定。问题2：什么是政策议程？政策