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排污权交易制度在我国实践中存在的问题研究 环境工程与化学系 *** 指导老师 *** 【摘要】： 排污权交易制度是美国经过多年的环境管理实践探索出来的一种运用市场机制进行污染治理的有效手段,一些西方市场经济国家相继引入了此项制度,已取得积极的成效,近年来排污权交易制度在国际上得以普遍推广,也引起我国法学界和实务部门的浓厚兴趣和高度重视,并在我国开始了大胆的尝试。然而,对于排污权交易制度的理论依据为何、法律制度的发展概况、以及构建我国排污权交易法律制度等问题,探讨似嫌薄弱,亟待加强。因此,本文从理论上对排污权交易制度的理论基础,法律制度的发展概况及我国排污权交易法律制度完善等方面进行了深入研究。 【关键词】：排污权排污权交易排污总量控制排污削减 一、排污权交易制度在实践中存在的问题 由于我国多年来处于计划经济体制下，几乎全部排污权交易都是经行政部门的安排、在特定时间内进行的，存在的问题主要有： 1、市场不健全，优化配置环境容量资源受到制约。 （1）市场 条件的局限。目前我国执行的某些排污许可证制度尚未充分发挥节 省费用的潜力。 （2）排污权交易制度本身的缺陷。 现行减排费用高于出售价格，企业缺乏减排经济效益。目前1 公斤二氧化硫的交易价格是1－2 元，交易价格不能充分弥补治理成本，企业就会得不偿失，就没有脱硫的积极性；②市场逐利本性的负面影响，使一部分企业