2001年在温岭市行政区划调整过程中，原坞根乡，江厦乡的白….docVIP

2001年在温岭市行政区划调整过程中，原大溪镇、山市镇、潘郎镇及太湖乡撤并成现在的大溪镇。新形成的大溪镇在温岭市整体良好的经济环境影响和带动下，面临着新的发展机遇，原大溪镇于1998年完成的上一轮土地利用总体规划已经不能适应新的经济发展形势，迫切需要对其进行修编，以适应经济发展的需要。同时，由于行政主体发生了变化，按照《土地管理法》的相关规定也应该对原有的土地利用总体规划进行修编。2002年4月至8月由温岭市国土资源局统一组织，温岭市大溪镇委托浙江省土地勘测规划院对大溪镇土地利用总体规划进行修编，经过将近五个月的工作，有关部门顺利完成了大溪镇土地利用总体规划的修编工作，现将于本次规划修编的有关问题说明如下： 一、规划范围说明 本次大溪镇土地利用总体规划的范围为原大溪镇、山市镇、潘郎镇及太湖乡的行政辖区内的全部土地。 二、大溪镇基本概况 （一）自然条件 1、地理位置 大溪镇地处浙江东南沿海台州市与温州市交界处，大溪镇东面与泽国镇接壤，南面与横峰街道接壤，西南面临温州乐清市，北面紧邻台州市黄岩区，是温岭西北部的经济强镇，距离温岭城区14.5公里。 2、地形地貌及水系 大溪镇北、西、南三面环山，规划区内地势平坦，海拔高程在3-4米，境内中生代火山岩系发育，系雁荡山余脉。 大溪镇境内河渠纵横，地表水资源较丰富，有太湖水库，库容为1769万立方米，另有万方以上小水库10座，总蓄水量52万立方米，水质优良。大溪镇在温岭市为水资源较丰富地区。大溪河流属金清水系，流量受降雨控制明显，属雨源类河流。贯穿大溪镇的大溪河是大溪镇的主要河道 3、气候与土壤 大溪镇自然条件较好，土地肥沃，属于中亚热带季风气候区，受季风影响，气候温和，四季分明，雨量充沛。年平均温度为17.4℃。年降水量为1580毫米，蒸发量为1270毫米，春末夏初梅雨季节和秋季台风季节为多雨时期，大溪镇常年主导风向为西北偏北风，夏季为西南偏南风，无霜期为250天左右。 （二）社会经济条件 1、行政区域与人口 本次规划区域大溪镇域面积为129平方公里，大溪镇辖105个行政村，2001年末共有人口12.08万人。 2、交通条件 大溪镇交通便利，现有104国道和甬台温高速公路，大溪至石粘一级公路在此交汇，距台州机场仅半小时路程，是温岭市交通枢纽之一。 3、经济结构与经济总量 大溪镇作为温岭市市域西北部的中心城镇，是温岭市工业重镇，大溪镇便利的交通条件和发达的民营企业，使之被列入浙江省136个中心镇之一。2001年实现工业产值81.5亿元，农业产值1.84亿元，第三产业增加值4.73亿元，农民纯收入5800元。 三、土地利用现状与潜力分析 （一）土地利用结构 根据1991年土地详查资料、历年变更调查资料及2001年温岭市土地利用更新调查统计，2001年大溪镇内土地利用结构表1。 表1 大溪镇土地利用现状表 面积：公顷 合计 耕地 园地 林地 城镇村及 工矿用地 交通 用地 水域 未利用 土地 面积 12968.18 3588.71 1106.7 5376.36 1246.83 309.89 626.08 713.61 比重(%) 100.00 27.67 8.53 41.46 9.61 2.40 4.83 5.50 （二）土地利用特点 1、人多地少，耕地资源短缺，林地资源丰富，可供开发的土地后备资源不足，供需矛盾突出 2001年末，大溪镇域内人均土地面积0.107公顷（合1.61亩） ，而人均耕地面积仅为0.029公顷（合0.44亩）低于联合国粮农组织规定的人均0.79亩的警戒线，略高于全省人均0.71亩的平均水平。由于大溪镇土地利用的历史较为悠久，土地开发利用程度较高，可供开发的后备土地资源尤其是可供开发成为耕地的后备资源相对不足，即使能开发为耕地，其质量水平也很低。 另一方面，在耕地面积持续减少的同时，人口不断增加，造成可供给的耕地面积十分有限，耕地的承载压力进一步加大。随着经济的发展和农村工业化、城市化的逐步推进，位于城乡结合部的生产条件较好的优质耕地由于城镇扩展而被占用，这就形成了耕地补充供给小、需求大的矛盾。 大溪镇共有林地5376.36亩，占总面积的41.46％。 2、土地利用集约化程度较高 大溪镇土地利用历史悠久，农业发达，其农业用地已形成较为稳定的冬季菜类、绿肥与夏、秋双季稻的三熟制，复种指数高，土地利用率很高。农田基本设施与农业机械已由一定的基础。 3、土地利用结构多样化 随着农村工业化和城镇化的推进，大溪镇城市基础设施建设不断加强，城镇内的土地利用结构、农业内部用地结构也不断地变化。例如城乡结合部的农业用地逐步转化为交通、居住、公共场所等建设用