第二章：产业形成与发展.pptVIP

第十二章 产业政策 Industrial Policy 第十二章 产业政策 第一节 产业政策概述 一、产业政策(Industrial policy)是一个国家的中央或地区政府为了其全局和长远利益而主动干预产业活动的各种政策的总和。 产业政策通常是对产业经济学基本理论的应用，也是产业经济学理论价值的最终体现。 二、产业政策的构成要素 1、政策对象：工业、农业、商业、建筑业等 2、政策目标：政治、经济、生态、发展、稳定等 3、政策手段与措施：行政、法律、税收、计划、市场 4、政策实施机构：中央、国务院、各部委，各行业 5、政策决策程序与方式：自上而下，自下而上，逐步实施、限期实施等。 三、产业政策的作用 1、弥补市场失灵的缺陷 2、实现超常规发展，缩短赶超时间 3、促进产业结构合理化和高度化 4、增进产业的国际竞争力 5、在经济全球化过程中趋利避害，保障国家安全。 四、产业政策分类 1、按功能分类： 产业组织政策、 产业结构政策、 产业布局政策、 产业技术政策、 产业发展政策等。 四、产业政策分类 2、按对象领域分类： 分为：农业政策 工业政策 第三产业政策 能源政策 金