特殊劳动案件的认定与管辖.docVIP

特殊劳动案件的认定与管辖 　　一、离退休人员的返聘或招聘 　　劳动法律关系所涉及的劳动者，必须具备法律规定的条件之一是年龄条件。劳动者的劳动年龄是由法律规定的。劳动年龄的法定性表明一国公民劳动年龄的存续是由法律决定而不受劳动者自身实际劳动能力受左右。一个劳动者劳动年龄的法定界限到达之日，就是这个劳动者劳动年龄的终了之时，也即是这个劳动者的劳动能力丧失之时。一个超过法定劳动年龄的人如同一个未到法定年龄的人一样不应当再从事劳动法意义上的劳动，更不能如同一个正常的劳动者那样享受全部的劳动权利，尤其是劳动者的社会保险权利。否则，将会导致一些不合逻辑的结果。 　　在我国，劳动者劳动年龄的上限常被忽视。比如，我国允许退休人员“返聘”或从事其他职业，名曰“发挥余热”，却引发了一些问题，例如，有的单位停发了本单位发放给退休人员的那部分退休金;也有人在外资企业就职后，让外企为他缴纳名项法定的社会保险费。更麻烦的还在于用人单位返聘或者招聘的退休人员在工作中死亡或者受伤，是否能享受工伤保险的待遇? 　　案例：何某出生于1936年，退休后从1998年10月起到一海鲜酒家当保安。2001年10月何在工作期间被一名食客打伤头部。2002年5月，何到区社保局提出工伤认定申请。社保局认为何文老人所述的工作和受伤情况属实，但关于工伤认定，他们以国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》、原劳动部办公厅《关于〈劳动法〉若干条文的说明》第十条，以及《市中级人民法院关于审判劳动争议案件若干问题的意见综述》第七条的有关规定为依据，认定何文入职海鲜酒家时年龄已达62岁，早已超出了法定60周岁的退休年龄，他受伤不属于有关劳动法律法规的调整范围，对其提出将其受伤情况列入工伤保险待遇范围的要求不予认定，并就此作出《工伤认定书》。何将社保局起诉到区法院，请求撤消《认定书》。区法院审理后认为，我国《宪法》规定了公民享有劳动的权利，因此，有劳动能力的人参加劳动，应受法律保护。关于退休年龄的规定不是为了禁止已达退休年龄者参与劳动，而是为了保证劳动者老有所养，体现社会保障制度的。《劳动法》亦只规定了劳动年龄的下限，没有规定上限，仅以超过退休年龄、不属有关法律法规的调整范围而不予认定工伤，属于适用法律错误。法院判决区社保局撤消对何文工伤不予认定的《认定书》，并负担本案受理费。 　　从劳动法和社会保险法角度讲，让离退休人员重新就业是应当受到法律禁止的。这些人员就业对社会的不利后果表现为：从业者每月从社会保险基金中领取养老金，并享受着其他各项社会保险待遇，却占据着一个岗位——这个岗位的从业者及用人单位本应每月向社会保险管理机构缴纳各项社会保险费的。在我国，现在的退休年龄是上一世纪五十年代初期确定，那时候人的寿命几乎等于退休年龄。与当时的平均寿命相比，现在我国人的预期寿命已经延长了将近20岁，人的身体素质也大有提高，但出于就业压力等多种考虑，没有将退休年龄延后。因此，相应的问题就存在并不时困扰着我们。 　　二、顶替劳动 　　劳动关系是具有人身属性的法律关系，即特定劳动关系中的劳动只能由劳动者本人去实现，不能由第三人代理，这与民事法律行为依法可以由人代理进行的情况完全不同。我国上一世纪八十年代，在城镇就业压力很大和实行固定工制度的情况下，国营企业增加新职工曾实行内部招收，职工退休实行子女顶替的政策。“这种‘内招’、‘顶替’办法，造成职工队伍素质下降，也助长了职工待业子女的依赖思想。”1986年，国务院发布的《国营企业招用工人暂行规定》废除了“内招”和“子女顶替”，取而代之的是企业招用工人必须面向社会，公开招收，德智体全面考核，择优录用。 　　实践中，“顶替”劳动的现象时有发生，往往导致劳动纠纷不好处理。如夫妻同在一车间，因家中有事，妻子某日经车间主任同意替夫上班，不幸在工作中受伤。厂方以不是本人上班为由拒绝认定为工伤，逐起劳动争议。湖南一农村劳动者到沿海做工，因工死亡。此前用人单位已为其缴纳工伤社会保险费，家人享受工伤待遇本是顺理成章的事。但管理部门发现，前来料理后事的死者之兄才是工伤保险的对象，死者是以其兄的身份在珠海做工用的，由此产生纠纷。发生类似的纠纷的根本原因就在于实际的劳动关系与名义上的劳动关系分离，实际上的劳动关系违背了劳动关系对劳动者特定化的要求。 　　案例：1993年底，张某之弟因病向单位请了长假。张某便找到当时玻璃厂的切装车间主任刘某，提出替弟弟上班的要求。经刘主任应允，1994年1月1日，张来到玻璃厂二分厂切装车间开始上班。1995年10月5日，下午1时30分许，他正在切装玻璃时，一块玻璃突然在他面前爆裂，将张的右眼扎伤，眼球被摘除。在张住院期间，厂方支付了一定的医疗费用，出院时，厂方和他口头协议，一次性给他3万元钱了结此事，但后以资金紧张为由没有给付这笔钱。2002年6月17日