低碳经济发展模式与研究.pdfVIP

ANDENVIRONMENTVd．18No．3 2008 中国人口·资源与环境 2008年第18卷 第3期 CHINAPOP【ILATION，RF_．s0URCES 低碳经济的发展模式研究 付 允1，2，3 马永欢1，3 刘怡君1，3牛文元1，3 (1．中国科学院科技政策与管理科学研究所，北京100080；2．中国科学院研究生院，北京 100080；3．中国科学院自然与社会交叉科学研究中心，北京100080) 摘要 当前。全球正发生着以变暖为主要特征的气候变化．并已成为世界各国共同面临的危机和挑战。低碳经济是减少温室气体排 放，应对全球变暖的最佳经济模式。本文从温室气体减排压力、能源安全和资源环境等三个方面分析了中国发展低碳经济的紧迫性。 在对国内外低碳经济理论和实践综述的基础上，从宏观、中观和微观三个层次论证了低碳经济发展模式的发展方向、发展方式和发展 方法。即以低碳发展为发展方向．以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法。最后提出了我国实施低碳经济发展模式的政策 措施：①节能优先．提高能源利用效率；②化石能源低碳化，大力发展可再生能源；③设立碳基金．激励低碳技术的研究和开发；④确立 国家碳交易机制。 关键词低碳经济；低碳发展；节能减排；碳中和技术 中图分类号F403 文献标识码A 文章编号1002—2104(20帱)03—0014．06 由过度消耗化石燃料所导致的全球变暖引起了世 美元，为印度的1．86倍，日本的1．69倍，西欧发达国家 界范围的广泛关注。而全球变暖又给社会经济的发展 的1．6倍。据美国能源署预测，我国碳排放强度呈逐年 带来严重损失，深刻触及到能源安全、生态安全、水资源 下降趋势，2002至2025年期间年均下降2．1％，高于发 安全和粮食安全，甚至威胁到人类的生存。因此，全球 达国家的下降速度，但是由于我国经济规模的逐年增 变暖引起了国际社会的极度关注和对现有经济发展模 加以及煤炭主导的能源结构，我国二氧化碳排放总量 式的反思，低碳经济模式受到政府组织的广泛关注和青 呈快速增长趋势(年均增长2．6％)，2020年将达到 睐。发展应对气候变暖，建设环境友好型的低碳经济模 81．45亿t，届时将超过美国，成为世界第一大二氧化碳 式，不仅有利于我国转变经济增长方式，保护生态环境， 排放国。 实现资源的可持续利用，还有利于化解因全球变暖所产 1．2中国能源安全面临严重威胁 生的国际压力，也是我国承担国际义务，提高国际影响 能源安全是国家经济安全和社会安全的重要方面，它 力的重大战略举措。 直接影响到国家安全、可持续发展及社会稳定。我国能源 总量较为丰富，但由于人口规模庞大，人均能源可采储量 1中国发展低碳经济的紧迫性 远低于世界平均水平，2000年人均石油开采储量只有 2，6 074 1．1中国面临巨大的温室气体减排压力 t，人均天然气可采储量只有1 i113，人均煤炭可采储 我国经济的快速发展导致对能源生产和消费需求 量90t，分别为世界平均值的11．1％、4．3％和55．4％Eli。 的迅速增长。目前，我国温室气体排放总量已居世界 随着经济社会的快速发展，我国对能源的需求不断增加， 第二位。尽管《京都议定书》中没有规定包括中国在内 图1显示自1993年成为石油净进口国以来，石油进口量 的发展中国家在2012年前的具体减排量，但是作为一持续增长，2004年对外依存度达到近十年的最大值 个负责任的大国必须承担的国际义务，我国正面临着 47．5％，2005年有所下降，仍在40％以上。石油进口规模 巨大的减排压力。与世界其他国家相比(见表1)，我国 的不断增加势必